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Conseil d'État, 10ème chambre jugeant seule, 22 décembre 2022, n° 464956

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2022:464956.20221222

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre une décision de la CNDA est-il fondé sur un moyen sérieux lorsqu'il invoque l'irrégularité du refus de report d'audience et une contradiction de motifs ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par le requérant ne sont pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. B a demandé l'asile à l'OFPRA, qui a rejeté sa demande le 24 septembre 2021.
  • La CNDA a rejeté son recours le 3 février 2022.
  • M. B a formé un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État.
  • Il soutenait que la CNDA avait refusé à tort de reporter l'audience.
  • Il soutenait également une contradiction de motifs concernant sa présence à l'audience.

Articles cités

article L.822-1 du code de justice administrative article L.761-1 du code de justice administrative article 37 de la loi du 10 juillet 1991

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. A B a demandé à la Cour nationale du droit d'asile d'annuler la décision du 24 septembre 2021 par laquelle l'Office français de protection des réfugiés et apatrides a rejeté sa demande d'asile. Par une décision n° 21056589 du 3 février 2022, la Cour nationale du droit d'asile a rejeté sa demande. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 14 juin et 14 septembre 2022 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. B demande au Conseil d'Etat : 1°) d'annuler cette décision ; 2°) de mettre à la charge de l'Etat la somme de 3 000 euros à verser à la SCP Krivine et Viaud, son avocat, au titre des articles L. 761-1 du code de justice administrative et 37 de la loi du 10 juillet 1991. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - la convention de Genève du 28 juillet 1951 relative au statut des réfugiés et le protocole signé à New York le 31 janvier 1967 ; - le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Myriam Benlolo Carabot, maître des requêtes en service extraordinaire, - les conclusions de M. Laurent Domingo, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Krivine, Viaud, avocat de M. B ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ". 2. Pour demander l'annulation de la décision qu'il attaque, M. B soutient que la Cour nationale du droit d'asile l'a entachée : - d'irrégularité en ne faisant pas droit à sa demande de report d'audience ; - de contradiction de motifs en relevant que ses déclarations à l'audience ne permettaient pas de tenir pour établis les faits allégués alors que les visas de la décision mentionnaient son absence à l'audience. 3. Aucun de ces moyens n'est de nature à permettre l'admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de M. B n'est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. A B. Copie en sera adressée à l'Office français de protection des réfugiés et apatrides. Délibéré à l'issue de la séance du 8 décembre 2022 où siégeaient : M. Bertrand Dacosta, président de chambre, présidant ; Mme Nathalie Escaut, conseillère d'Etat et Mme Myriam Benlolo Carabot, maître des requêtes en service extraordinaire-rapporteure. Rendu le 22 décembre 2022. Le président : Signé : M. Bertrand Dacosta La rapporteure : Signé : Mme Myriam Benlolo Carabot La secrétaire : Signé : Mme Sylvie Leporcq

Questions fréquentes

Ma demande d'asile a été rejetée par l'OFPRA et la CNDA, puis-je encore faire quelque chose ?
Vous pouvez former un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État, mais il doit être fondé sur un moyen sérieux. Le Conseil d'État filtre les pourvois et n'admet que ceux présentant une question de droit importante.
Qu'est-ce qu'un pourvoi en cassation ?
C'est un recours devant le Conseil d'État contre une décision rendue en dernier ressort par une juridiction administrative comme la CNDA. Il ne permet pas de rejuger l'affaire, mais de vérifier que le droit a été correctement appliqué.
Puis-je demander un report d'audience devant la CNDA ?
Oui, vous pouvez demander un report, mais la CNDA peut le refuser. Ce refus peut être contesté dans le pourvoi en cassation s'il est entaché d'irrégularité.
Qu'est-ce qu'une contradiction de motifs ?
C'est lorsque les motifs d'une décision sont contradictoires entre eux, par exemple si la décision indique que vous étiez absent alors qu'elle mentionne vos déclarations. Cela peut être un moyen de cassation.
Mon pourvoi sera-t-il automatiquement examiné ?
Non, le pourvoi en cassation fait l'objet d'une procédure d'admission. Le Conseil d'État refuse l'admission si le pourvoi est irrecevable ou ne présente aucun moyen sérieux.

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