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Conseil d'État, 9ème chambre jugeant seule, 21 avril 2026, n° 503938

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:503938.20260421

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un arrêt de cour administrative d'appel portant sur l'évaluation de l'usufruit temporaire d'un immeuble pour la détermination de la valeur vénale est-il fondé sur un moyen sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par la ministre chargée des comptes publics, tirés de la dénaturation des pièces du dossier et de l'erreur de droit dans l'appréciation de la méthode d'évaluation de l'usufruit temporaire, ne sont pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. B... A... a demandé la décharge de cotisations supplémentaires d'impôt sur le revenu et de contributions sociales au titre de l'année 2013.
  • Le tribunal administratif de Limoges a partiellement fait droit à sa demande par jugement du 23 juin 2022.
  • La cour administrative d'appel de Bordeaux a rejeté l'appel du ministre contre ce jugement par arrêt du 6 mars 2025.
  • La ministre chargée des comptes publics a formé un pourvoi en cassation contre cet arrêt.
  • Le litige porte sur l'évaluation de l'usufruit temporaire d'un immeuble acquis par la société Office Experts, selon une méthode de comparaison.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. B... A... a demandé au tribunal administratif de Limoges de prononcer la décharge des cotisations supplémentaires d’impôt sur le revenu et de contributions sociales auxquelles il a été assujetti au titre de l’année 2013 ainsi que des pénalités correspondantes. Par un jugement n° 2000886 du 23 juin 2022, ce tribunal a réduit le montant des suppléments d’impositions en litige et rejeté le surplus des conclusions de sa demande. Par un arrêt n° 22BX02653 du 6 mars 2025, la cour administrative d’appel de Bordeaux a rejeté l’appel formé par le ministre de l’économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique contre les articles 1er et 2 de ce jugement réduisant le montant des suppléments d’impositions en litige, ainsi que les conclusions incidentes présentées à titre subsidiaire par M. A.... Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 2 mai et 30 juillet 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, la ministre chargée des comptes publics demande au Conseil d'Etat d’annuler les articles 1er et 2 de cet arrêt. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Serge Gouès, conseiller d'Etat, - les conclusions de M. Bastien Lignereux, rapporteur public ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation des articles 1er et 2 de l’arrêt qu’elle attaque, la ministre chargée des comptes publics soutient que la cour administrative d’appel de Bordeaux : - a dénaturé les pièces du dossier qui lui était soumis en estimant que l’administration fiscale n’établissait pas que la méthode de comparaison utilisée pour approcher la valeur de l’usufruit temporaire de l’immeuble acquis par la société Office Experts reposait sur des opérations présentant des caractéristiques intrinsèquement similaires à la transaction réalisée, et a commis une erreur de droit en jugeant cette méthode dépourvue de pertinence ; - l’a insuffisamment motivé, a commis une erreur de droit et dénaturé les pièces du dossier en jugeant que l'administration fiscale avait utilisé des termes de calcul non homogènes dans la méthode d'évaluation de l’usufruit comme composante de la pleine propriété. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de la ministre chargée des comptes publics n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée au ministre de l’action et des comptes publics. Copie en sera adressée à M. B... A.... Délibéré à l'issue de la séance du 2 avril 2026 où siégeaient : Mme Anne Egerszegi, présidente de chambre, présidant ; M. Vincent Daumas, conseiller d'Etat et M. Serge Gouès, conseiller d'Etat-rapporteur. Rendu le 21 avril 2026. La présidente : Signé : Mme Anne Egerszegi Le rapporteur : Signé : M. Serge Gouès Le secrétaire : Signé : M. Gilles Ho La République mande et ordonne au ministre de l’action et des comptes publics en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Qu'est-ce qu'un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État ?
C'est un recours devant la plus haute juridiction administrative française, qui examine la légalité d'une décision rendue par une cour administrative d'appel. Il est soumis à une procédure d'admission préalable.
Qu'est-ce qu'un moyen sérieux pour l'admission d'un pourvoi ?
Un moyen sérieux est un argument de droit ou de fait qui paraît de nature à remettre en cause la décision attaquée. Si aucun moyen sérieux n'est soulevé, le pourvoi n'est pas admis.
Comment est évalué un usufruit temporaire pour le calcul de l'impôt ?
L'usufruit temporaire est généralement évalué selon des méthodes comme la méthode de comparaison, qui consiste à comparer avec des transactions similaires. L'administration fiscale doit justifier de la pertinence de la méthode utilisée.
Que signifie la dénaturation des pièces du dossier ?
La dénaturation consiste à interpréter de manière erronée ou à déformer le contenu des pièces versées au dossier. C'est un moyen de cassation qui peut être invoqué si le juge du fond a commis une telle erreur.
Quels sont les recours possibles contre un arrêt de cour administrative d'appel ?
Le principal recours est le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État, qui est soumis à une procédure d'admission. Il faut soulever un moyen sérieux pour que le pourvoi soit examiné.
Puis-je contester une décision du tribunal administratif en matière d'impôt sur le revenu ?
Oui, vous pouvez faire appel devant la cour administrative d'appel, puis éventuellement un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État, sous réserve de respecter les délais et conditions.

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