Justiweb – Assistant juridique IA Justiweb
Se connecter Inscription gratuite
← Conseil d'État

Conseil d'État, 8ème chambre jugeant seule, 20 avril 2026, n° 505920

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:505920.20260420

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un jugement prononçant la décharge de la taxe d'enlèvement des ordures ménagères pour disproportion entre le taux et les dépenses est-il admis lorsque les moyens invoqués ne sont pas sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par l'établissement public territorial, relatifs à la substitution de taux et à la comptabilité analytique, n'étaient pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • La société Laffitte Pierre a demandé la décharge des cotisations de taxe d'enlèvement des ordures ménagères pour les années 2020 et 2021 à Montrouge.
  • Le tribunal administratif de Cergy-Pontoise a prononcé la décharge pour 2020 et rejeté le surplus.
  • L'établissement public territorial Vallée Sud - Grand Paris a formé un pourvoi en cassation contre ce jugement.
  • Le pourvoi contestait l'absence de substitution de taux et la comptabilité analytique des dépenses.
  • Le Conseil d'État a refusé d'admettre le pourvoi, estimant que les moyens n'étaient pas sérieux.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : La société Laffitte Pierre a demandé au tribunal administratif de Cergy-Pontoise de prononcer la décharge des cotisations de taxe d’enlèvement des ordures ménagères auxquelles elle a été assujettie au titre des années 2020 et 2021 dans les rôles de la commune de Montrouge (Hauts-de-Seine). Par un jugement n° 2315822 du 6 mai 2025, la magistrate désignée par le président de ce tribunal, après avoir admis l’intervention de l’établissement public territorial Vallée Sud - Grand Paris, a prononcé la décharge des cotisations contestées au titre de l’année 2020 et rejeté le surplus de sa demande. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 7 juillet et 7 octobre 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, l’établissement public territorial Vallée Sud - Grand Paris demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler l’article 2 de ce jugement ; 2°) réglant l’affaire au fond dans cette mesure, de rejeter la demande de la société Laffitte Pierre ou, à titre subsidiaire, de substituer au taux de la taxe d’enlèvement des ordures ménagères relatif à l’année 2020 le taux résultant de la délibération applicable à l’année 2019 ; 3°) de mettre à la charge de la société Laffitte Pierre la somme de 6 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code général des collectivités territoriales ; - le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Anne Blondy-Touret, conseillère d'Etat, - les conclusions de M. Charles-Emmanuel Airy, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Piwnica & Molinié, avocat de l’établissement public territorial Vallée Sud - Grand Paris ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’État fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux. » 2. Pour demander l’annulation du jugement qu’il attaque, l’établissement public territorial Vallée Sud - Grand Paris soutient que le tribunal administratif de Cergy-Pontoise a : - commis une erreur de droit en s’abstenant de rechercher s’il y avait lieu de substituer au taux de la taxe d’enlèvement des ordures ménagères pour l’année 2020, qu’il a jugé disproportionné par rapport aux dépenses que la taxe a vocation à couvrir, le taux résultant de la délibération applicable à l’année précédente ; - commis une erreur de droit et dénaturé les pièces du dossier qui lui était soumis en jugeant qu’il n’avait pas identifié, au moyen d’une comptabilité analytique suffisamment précise, les dépenses qui, parmi celles liées à son administration générale, devaient être regardées comme ayant été directement exposées pour le service public de collecte et de traitement des déchets ménagers ou assimilés. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de l’établissement public territorial Vallée Sud - Grand Paris n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à l’établissement public territorial Vallée Sud - Grand Paris. Copie en sera adressée à la société Laffitte Pierre et au ministre de l'action et des comptes publics.

Questions fréquentes

Puis-je contester ma taxe d'ordures ménagères si elle est disproportionnée ?
Oui, vous pouvez demander la décharge de la taxe si vous estimez que son taux est disproportionné par rapport aux dépenses de collecte et de traitement des déchets. Le juge peut alors prononcer la décharge.
Comment obtenir la décharge de la taxe d'enlèvement des ordures ménagères ?
Vous devez saisir le tribunal administratif dans les délais légaux, en démontrant que le taux de la taxe est manifestement disproportionné par rapport aux dépenses réelles du service.
Qu'est-ce qu'un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État ?
C'est un recours contre une décision rendue en dernier ressort par une juridiction administrative, comme un tribunal administratif ou une cour administrative d'appel. Le Conseil d'État vérifie la bonne application du droit.
Quels sont les critères pour qu'un pourvoi soit admis ?
Le pourvoi doit être recevable et fondé sur un moyen sérieux. Si aucun moyen sérieux n'est invoqué, le Conseil d'État refuse de l'admettre.
Que signifie 'moyen sérieux' dans une procédure de cassation ?
Un moyen sérieux est un argument juridique qui paraît de nature à remettre en cause la décision attaquée. S'il est manifestement infondé, le pourvoi est rejeté.
Une commune peut-elle fixer un taux de TEOM trop élevé ?
Le taux doit être proportionné aux dépenses de collecte et de traitement des déchets. S'il est manifestement disproportionné, le juge peut le censurer et prononcer une décharge.

Décisions liées

💡 Votre situation ressemble à cette décision ? Posez votre question à l'IA
Gratuit · sans engagement

Des milliers de justiciables utilisent déjà Justiweb pour clarifier leur situation.

Une question similaire ? Posez-la à Justiweb

Notre IA juridique vous répond avec sources officielles et jurisprudence à jour.

Poser ma question

Gratuit pour commencer · sans engagement

Important : Cette page présente une décision du Conseil d'État à titre informatif. Elle ne constitue pas un conseil juridique personnalisé.