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Conseil d'État, 4ème chambre jugeant seule, 14 avril 2026, n° 506296

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:506296.20260414

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un jugement refusant l'attribution d'une allocation temporaire d'invalidité et d'une rente viagère d'invalidité présente-t-il un moyen sérieux justifiant son admission ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, aucun des moyens soulevés par la requérante n'est de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • Mme A... a demandé l'attribution d'une allocation temporaire d'invalidité au recteur de l'académie de Paris, refusée le 24 novembre 2020.
  • Le recours gracieux a été rejeté par les ministres le 29 mars 2021, refusant également l'allocation temporaire d'invalidité et la rente viagère d'invalidité.
  • Le tribunal administratif de Paris a annulé la décision du 24 novembre 2020 mais rejeté le surplus des conclusions.
  • La cour administrative d'appel de Paris a transmis le pourvoi au Conseil d'État.
  • Mme A... soutient notamment que la décision du 29 mars 2021 retire une décision du 9 octobre 2017 reconnaissant l'imputabilité au service de son accident.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article R. 741-7 du code de justice administrative article L. 242-1 du code des relations entre le public et l'administration

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Mme B... A... a demandé au tribunal administratif d’annuler la décision du 24 novembre 2020 par laquelle le recteur de l’académie de Paris a rejeté sa demande tendant à l’attribution d’une allocation temporaire d’invalidité et la décision du 29 mars 2021 par laquelle le ministre de l’éducation, de la jeunesse et des sports et la ministre de l’enseignement supérieur et de la recherche ont rejeté son recours gracieux contre cette décision et ont refusé de lui accorder une allocation temporaire d’invalidité et une rente viagère d’invalidité. Par un jugement n° 2111529 du 24 mars 2023, le tribunal administratif de Paris a annulé la décision du 24 novembre 2020 et a rejeté le surplus des conclusions de sa demande. Par un arrêt n° N° 23PA02324 du 15 juillet 2025, la cour administrative d’appel de Paris a transmis au Conseil d’Etat, en application de l’article R. 351-2 du code de justice administrative, le pourvoi formé par Mme A... contre ce jugement. Par ce pourvoi, enregistré au greffe de cette cour le 24 mai 2023, et par un nouveau mémoire, enregistré le 22 décembre 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, Mme A... demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler le jugement du tribunal administratif ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à sa demande ; 3°) de mettre à la charge de l’Etat, la somme de 3 600 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code des pensions civiles et militaires de retraite ; - le code des relations entre le public et l’administration ; - la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 ; - la loi n° 84-16 du 11 janvier 1984 ; - le décret n° 60-1089 du 6 octobre 1960 ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Caroline Azar, maîtresse des requêtes en service extraordinaire, - les conclusions de M. Jean-François de Montgolfier, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Rocheteau, Uzan-Sarano & Goulet, avocat de Mme A... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux. » 2. Pour demander l’annulation du jugement du tribunal administratif de Paris qu’elle attaque, Mme A... soutient qu’il est entaché : - d’irrégularité faute pour la minute d’être revêtue des signatures exigées par l’article R. 741-7 du code de justice administrative ; - d’erreur de droit en ce qu’il écarte le moyen tiré de l’absence de communication du dossier administratif préalablement à l’édiction des décisions attaquées au motif que ce moyen n’était pas assorti de précisions quant aux dispositions législatives ou réglementaires ou au principe qui auraient imposé une telle communication ; - d’insuffisance de motivation faute de répondre au moyen tiré de ce que la décision du 29 mars 2021 a pour effet de retirer, au-delà du délai de quatre mois, la décision du 9 octobre 2017 par laquelle l’administration a reconnu l’imputabilité au service de l’accident dont elle a été victime ; - d’erreur de droit, d’erreur de qualification juridique et de dénaturation des pièces du dossier en ce qu’elle retient que la décision du 9 octobre 2017 du recteur de l’académie Paris n’avait pas pour effet de lui conférer des droits en matière d’allocation temporaire d’invalidité ou de rente viagère d’invalidité, alors que la décision du 29 mars 2021 ne pouvait remettre en cause les droits acquis quant à la reconnaissance de l’imputabilité de l’accident au service sans méconnaître les dispositions de l’article L. 242-1 du code des relations entre le public et l’administration ; - d’erreur de qualification juridique des faits en jugeant que son accident a pour cause une faute personnelle de sa part détachable du service. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de Mme A... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à Mme B... A.... Copie en sera adressée au ministre de l’éducation nationale et au ministre de l’enseignement supérieur, de la recherche et de l’espace.

Questions fréquentes

Qu'est-ce qu'une allocation temporaire d'invalidité ?
C'est une prestation versée aux fonctionnaires qui, à la suite d'un accident de service ou d'une maladie professionnelle, présentent une invalidité temporaire.
Comment faire reconnaître l'imputabilité au service d'un accident ?
Il faut demander à l'administration de reconnaître que l'accident est survenu dans le cadre du service, généralement par une déclaration d'accident de service.
Puis-je contester un refus d'allocation temporaire d'invalidité ?
Oui, vous pouvez former un recours gracieux auprès de l'administration, puis un recours contentieux devant le tribunal administratif.
Qu'est-ce qu'un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État ?
C'est un recours devant la plus haute juridiction administrative qui vise à contester une décision rendue en appel, mais uniquement pour des motifs de droit.
Quelles sont les conditions pour obtenir une rente viagère d'invalidité ?
Il faut avoir une invalidité permanente résultant d'un accident de service ou d'une maladie professionnelle, et avoir atteint un certain taux d'incapacité.

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