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Conseil d'État, 1ère chambre jugeant seule, 13 février 2026, n° 506660

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:506660.20260213

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un jugement rejetant une demande de remise gracieuse d'un indu de RSA est-il admis lorsque les moyens invoqués ne sont pas de nature à permettre l'admission ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par la requérante (dénaturation, insuffisance de motivation, erreur de droit, méconnaissance de l'office du juge) ne sont pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • Mme A... a demandé au tribunal administratif de Nancy l'annulation de la décision de la CAF des Vosges du 6 avril 2023 rejetant sa demande de remise de dette portant sur un indu de RSA de 8 341,46 euros pour la période du 1er août 2021 au 30 juin 2022.
  • Le tribunal administratif a rejeté sa demande par un jugement du 26 mai 2025.
  • Mme A... s'est pourvue en cassation contre ce jugement.
  • Elle soutenait que le tribunal avait dénaturé les pièces du dossier, insuffisamment motivé son jugement, commis une erreur de droit au regard de l'article L. 262-46 du code de l'action sociale et des familles, et méconnu son office en ne recourant pas à un faisceau d'indices pour apprécier la condition de précarité.
  • Le Conseil d'État a jugé qu'aucun de ces moyens n'était de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 262-46 du code de l'action sociale et des familles article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Mme B... A... a demandé au tribunal administratif de Nancy d’annuler la décision du 6 avril 2023 par laquelle la caisse d’allocations familiales des Vosges a rejeté sa demande tendant à la remise de sa dette portant sur un indu de 8 341,46 euros de revenu de solidarité active pour la période du 1er août 2021 au 30 juin 2022. Par un jugement n° 2302713 du 26 mai 2025, le tribunal administratif a rejeté cette demande. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 28 juillet et 28 octobre 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, Mme A... demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler ce jugement ; 2°) de mettre à la charge du département des Vosges la somme de 4 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code de l’action sociale et des familles ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Anne Redondo, maîtresse des requêtes, - les conclusions de M. Thomas Janicot, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Boré, Salve de Bruneton, Mégret, avocat de Mme A... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation du jugement qu’elle attaque, Mme A... soutient que : - le tribunal administratif a dénaturé les pièces du dossier qui lui était soumis en estimant qu’elle avait seulement sollicité la remise gracieuse de sa dette et non contesté le principe même de l’indu ; - il a insuffisamment motivé son jugement, commis une erreur de droit au regard des dispositions de l’article L. 262-46 du code de l’action sociale et des familles et méconnu son office en se bornant à rechercher si elle était dans l’incapacité de rembourser sa dette et en s’abstenant de recourir à un faisceau d’indices pour apprécier la condition de précarité mentionnée par cet article. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de Mme A... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à Mme B... A.... Copie en sera adressée au département des Vosges.

Questions fréquentes

Quelles sont les conditions pour obtenir une remise gracieuse d'un indu de RSA ?
La remise gracieuse d'un indu de RSA peut être accordée si le débiteur est de bonne foi et se trouve dans une situation de précarité. Le juge apprécie cette condition en tenant compte de la situation globale du demandeur.
Comment contester un indu de RSA ?
Vous pouvez d'abord demander une remise gracieuse à la CAF. En cas de refus, vous pouvez saisir le tribunal administratif dans un délai de deux mois. Ensuite, un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État est possible, mais il doit passer par une procédure d'admission.
Qu'est-ce que la procédure d'admission des pourvois en cassation ?
La procédure d'admission est un filtre : le pourvoi n'est admis que s'il est recevable et fondé sur un moyen sérieux. Sinon, il est rejeté par une décision motivée.
Le juge doit-il examiner la précarité pour accorder une remise de dette RSA ?
Oui, le juge doit apprécier la condition de précarité en utilisant un faisceau d'indices, et non se limiter à vérifier l'incapacité de rembourser.
Quels sont les délais pour contester un indu de RSA ?
Le recours contentieux contre une décision de la CAF doit être formé dans un délai de deux mois à compter de la notification de la décision.

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