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Conseil d'État, 8ème chambre jugeant seule, 20 avril 2026, n° 506714

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:506714.20260420

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un arrêt de cour administrative d'appel statuant sur l'éligibilité de travaux de recherche au crédit d'impôt recherche est-il admis lorsque les moyens invoqués ne sont pas de nature à permettre l'admission ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, aucun des moyens soulevés par la société requérante n'est de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • La société Orange a demandé la décharge de cotisations supplémentaires d'impôt sur les sociétés et le remboursement d'un crédit d'impôt recherche au titre des exercices 2014 et 2015.
  • Le tribunal administratif de Montreuil a partiellement fait droit à sa demande, puis la cour administrative d'appel de Paris a rejeté l'appel de la société et, sur appel incident du ministre, a annulé partiellement le jugement.
  • La société Orange a formé un pourvoi en cassation contre l'arrêt de la cour administrative d'appel.
  • Elle a soulevé plusieurs moyens : irrégularité de la procédure pour défaut de réouverture de l'instruction, dénaturation des pièces, erreur de qualification juridique des faits, et insuffisance de motivation.
  • Le Conseil d'État a examiné ces moyens et a jugé qu'aucun n'était de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : La société anonyme Orange a demandé au tribunal administratif de Montreuil de prononcer, d’une part, la décharge des cotisations supplémentaires d’impôt sur les sociétés et de contributions additionnelles à cet impôt auxquelles elle a été assujettie au titre des exercices clos en 2014 et 2015 en conséquence de la remise en cause de créances qu’elle estimait détenir au titre du crédit d'impôt recherche et, d’autre part, de lui accorder le remboursement d’un crédit d'impôt recherche d’un montant total de 224 767 euros au titre de ces mêmes exercices. Par un jugement nos 1906957, 1907374 du 29 juin 2023, ce tribunal a prononcé la décharge de ces cotisations supplémentaires à raison d’un crédit d'impôt recherche de 60 303 euros au titre de l’exercice clos en 2014 et de 1 797 651 euros au titre de l’exercice clos en 2015 et rejeté le surplus de sa demande. Par un arrêt n° 23PA03910 du 13 juin 2025, la cour administrative d’appel de Paris a rejeté l’appel formé par la société Orange contre ce jugement en tant qu’il avait rejeté le surplus de sa demande et, sur appel incident du ministre de l’économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique, a annulé l’article 1er de ce jugement en tant qu’il avait prononcé la décharge des impositions en litige au titre l’exercice clos en 2015 à raison d’un crédit d'impôt recherche d’un montant de 1 797 651 euros et rejeté la demande correspondante de la société présentée devant le tribunal. Par un pourvoi sommaire, un mémoire complémentaire et un nouveau mémoire, enregistrés les 28 juillet et 23 octobre 2025 et le 28 janvier 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, la société Orange demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler cet arrêt ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à son appel ; 3°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 5 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Anne Blondy-Touret, conseillère d'Etat, - les conclusions de M. Charles-Emmanuel Airy, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SARL Cabinet Briard, Bonichot et Associés, avocat de la société Orange ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’État fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux. ». 2. Pour demander l’annulation de l’arrêt qu’elle attaque, la société Orange soutient que la cour administrative d’appel de Paris : - l’a entaché d’irrégularité et a commis une erreur de droit en ne rouvrant pas l’instruction pour tenir compte de sa note en délibéré, alors que celle-ci comportait des éléments nouveaux susceptibles d’influencer sa décision sur une question non discutée avant les conclusions du rapporteur public ; - a dénaturé les pièces du dossier qui lui était soumis, notamment la proposition de rectification, en se fondant, pour remettre en cause l’éligibilité au crédit d’impôt recherche des travaux de recherche et développement réalisés par la société Orange Application for Business pour son propre compte, sur un extrait de cette proposition qui faisait en réalité référence aux prestations d’ingénierie sous-traitées par ses clients ; - a inexactement qualifié les faits de l’espèce et a dénaturé les pièces du dossier qui lui était soumis, notamment les pièces produites par la note en délibéré, en jugeant que la société Orange Application for Business n’exécutait pas de travaux de recherche éligibles au crédit d’impôt recherche ; - l’a entaché d’insuffisance de motivation en omettant de répondre à ses conclusions tendant à la décharge des impositions en litige au titre de l’exercice clos en 2014 à hauteur d’un crédit d’impôt recherche de 196 023 euros. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de la société Orange n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à la société anonyme Orange. Copie en sera adressée au ministre de l’action et des comptes publics.

Questions fréquentes

Qu'est-ce que le crédit d'impôt recherche ?
Le crédit d'impôt recherche (CIR) est une mesure fiscale qui permet aux entreprises de déduire de leur impôt une partie de leurs dépenses de recherche et développement.
Comment contester une décision de l'administration fiscale concernant le CIR ?
Vous pouvez saisir le tribunal administratif, puis la cour administrative d'appel, et enfin le Conseil d'État en cassation, dans les délais légaux.
Qu'est-ce que la procédure d'admission des pourvois en cassation ?
C'est un filtre préalable : le Conseil d'État n'admet le pourvoi que s'il est recevable et fondé sur un moyen sérieux.
Quels sont les moyens de cassation en matière fiscale ?
Les moyens peuvent porter sur la régularité de la procédure, la dénaturation des pièces, l'erreur de droit, l'insuffisance de motivation, etc.
Que se passe-t-il si le pourvoi n'est pas admis ?
La décision de la cour administrative d'appel devient définitive et le pourvoi est rejeté.

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