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Conseil d'État, 10ème chambre jugeant seule, 19 juin 2026, n° 507199

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:507199.20260619

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre une ordonnance de la CNDA rejetant une demande de réexamen d'une demande d'asile est-il admis lorsque les moyens invoqués ne sont pas de nature à permettre l'admission ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, aucun des moyens soulevés par la requérante n'est de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • Mme A... a demandé à la CNDA d'annuler la décision de l'OFPRA du 11 mars 2025 refusant de réexaminer sa demande d'asile.
  • Sa demande initiale d'asile avait été rejetée par une décision de la CNDA du 30 janvier 2024 devenue définitive.
  • Par ordonnance du 11 juin 2025, la CNDA a rejeté sa demande de réexamen.
  • Mme A... s'est pourvue en cassation contre cette ordonnance.
  • Elle a invoqué plusieurs moyens : erreur de droit, dénaturation des pièces, insuffisance de motivation, irrégularité de la procédure d'ordonnance.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 532-8 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Mme B... A... a demandé à la Cour nationale du droit d’asile d’annuler la décision du 11 mars 2025 par laquelle l’Office français de protection des réfugiés et apatrides (OFPRA) a refusé de réexaminer sa demande d’asile après le rejet de sa demande initiale par une décision de la Cour nationale du droit d’asile du 30 janvier 2024 devenue définitive. Par une ordonnance n° 25014945 du 11 juin 2025, la Cour nationale du droit d’asile a rejeté sa demande. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 11 août et 12 novembre 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, Mme A... demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler cette ordonnance ; 2°) de mettre à la charge de l’OFPRA la somme de 1 500 euros au titre des dispositions de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - la convention de Genève du 28 juillet 1951 et le protocole signé à New York le 31 janvier 1967, relatifs au statut des réfugiés ; - le code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Bruno Delsol, conseiller d'Etat, - les conclusions de Mme Charline Nicolas rapporteure publique ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SAS Zribi & Texier, avocat de Mme A.... Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation de la décision de la Cour nationale du droit d’asile qu’elle attaque, Mme A... soutient qu’elle est entachée : - d’erreur de droit en ce qu’elle ne se prononce pas sur le caractère nouveau des documents produits ; - de dénaturation des pièces du dossier en ce qu’elle retient que les éléments nouveaux ne s’inscrivaient pas dans un contexte factuel suffisamment détaillé pour reconnaître leur valeur probante ; - de dénaturation des pièces du dossier et d’insuffisance de motivation en ce qu’elle retient que les éléments fournis n’augmentaient pas de manière significative la probabilité qu’elle justifie des conditions requises pour prétendre à une protection ; - de dénaturation des pièces du dossier en ce qu’elle retient que les certificats médicaux délivrés par « Médecine et Droit d’Asile » n’étaient pas versés à l’appui de son recours ; - de dénaturation des pièces du dossier en ce qu’elle estime que la simple mention de l’appartenance à un groupe social des coptes ne permettait pas, en elle-même, d’étayer utilement les affirmations de l’intéressée quant à sa situation personnelle ; - d’irrégularité en ce qu’elle fait un usage abusif de la faculté offerte par l’article L. 532-8 du code de l’entrée et du séjour des étrangers en France et du droit d’asile de rejeter un recours par ordonnance sans audience préalable. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de Mme A... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à Mme B... A.... Copie en sera adressée à l’Office français de protection des réfugiés et apatrides. Délibéré à l'issue de la séance du 16 avril 2026 où siégeaient : M. Bertrand Dacosta, président de chambre, présidant ; M. Olivier Yeznikian, conseiller d'Etat et M. Bruno Delsol, conseiller d’Etat-rapporteur. Rendu le 19 juin 2026. Le président : Signé : M. Bertrand Dacosta Le rapporteur : Signé : M. Bruno Delsol La secrétaire : Signé : Mme Marie-Léandre Monnerville La République mande et ordonne au ministre de l’intérieur en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Puis-je demander un réexamen de ma demande d'asile après un rejet définitif ?
Oui, vous pouvez demander un réexamen si vous présentez des éléments nouveaux. L'OFPRA examinera votre demande et pourra la refuser si les éléments ne sont pas suffisamment probants.
Comment contester une décision de refus de réexamen de l'OFPRA ?
Vous pouvez saisir la CNDA dans un délai de deux mois. Si la CNDA rejette votre recours, vous pouvez former un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État, mais ce pourvoi doit passer par une procédure d'admission.
Qu'est-ce que la procédure d'admission d'un pourvoi en cassation ?
C'est une procédure préalable par laquelle le Conseil d'État vérifie si le pourvoi est recevable et s'il est fondé sur un moyen sérieux. Si ce n'est pas le cas, le pourvoi n'est pas admis.
La CNDA peut-elle rejeter une demande sans audience ?
Oui, la CNDA peut rejeter un recours par ordonnance sans audience si elle estime que la demande est manifestement irrecevable ou ne présente pas d'éléments sérieux, conformément à l'article L. 532-8 du CESEDA.
Quels sont les délais pour former un pourvoi en cassation ?
Le pourvoi doit être formé dans un délai de deux mois à compter de la notification de la décision de la CNDA.

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