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Conseil d'État, 2ème chambre jugeant seule, 26 mai 2026, n° 507416

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:507416.20260526

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre une ordonnance de désistement d'office est-il fondé sur des moyens sérieux justifiant son admission ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par le requérant, tirés de la dénaturation des pièces et de l'usage abusif de la faculté de donner acte du désistement, ne sont pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. A... a demandé au tribunal administratif de Clermont-Ferrand l'annulation d'une sanction disciplinaire de la société La Poste et des dommages-intérêts.
  • Le tribunal administratif a donné acte du désistement de sa demande par ordonnance du 25 mars 2025, en application de l'article R. 611-8-1 du code de justice administrative.
  • La cour administrative d'appel de Lyon a rejeté l'appel contre cette ordonnance par ordonnance du 18 juin 2025.
  • M. A... a formé un pourvoi en cassation contre l'ordonnance de la cour administrative d'appel.
  • Le pourvoi a été examiné selon la procédure d'admission prévue à l'article L. 822-1 du code de justice administrative.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article R. 611-8-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. B... A... a demandé au tribunal administratif de Clermont-Ferrand d’annuler pour excès de pouvoir la décision du 22 juillet 2021 par laquelle le directeur territorial colis de la zone sud-est de la société La Poste a prononcé à son encontre la sanction de l’exclusion temporaire de fonctions d’une durée de dix-huit mois assortie d’un sursis de six mois ainsi que la décision du 28 septembre 2021 rejetant son recours gracieux et de condamner la société La Poste au versement de la somme de 20 000 euros en réparation du préjudice qu’il estime avoir subi du fait de l’illégalité de ces décisions. Par une ordonnance n° 2102693 du 25 mars 2025, la présidente de la 2ème chambre du tribunal administratif lui a donné acte du désistement de sa demande par application de l’article R. 611-8-1 du code de justice administrative. Par une ordonnance n° 25LY01392 du 18 juin 2025, le président de la 7ème chambre de la cour administrative d’appel de Lyon a rejeté l’appel formé par M. A... contre cette ordonnance. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 18 août et 19 novembre 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, M. A... demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler cette ordonnance ; 2°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 3 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de justice administrative. Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Julien Eche, maître des requêtes, - les conclusions de M. Clément Malverti, rapporteur public, La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Gaschignard, Loiseau, Massignon, avocat de M. A... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux. » 2. Pour demander l’annulation de l’ordonnance qu’il attaque, M. A... soutient qu’elle est entachée : - de dénaturation des pièces du dossier en estimant qu’il n’était pas démontré que des dysfonctionnements du service Télérecours avaient été de nature à empêcher son conseil de prendre connaissance du courrier du tribunal administratif l’invitant à produire un mémoire récapitulatif ; - d’usage abusif de la faculté ouverte par l’article R. 611-8-1 du code de justice administrative, alors qu’aucun élément du dossier ne permettait de considérer qu’il se désintéressait de sa demande devant le tribunal administratif. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de M. A... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. B... A.... Copie en sera adressée à la société La Poste. Délibéré à l’issue de la séance du 16 avril 2026 où siégeaient : M. Alain Seban, président de chambre, présidant ; M. Jean-Yves Ollier, assesseur et M. Julien Eche, maître des requêtes-rapporteur. Rendu le 26 mai 2026. Le président : Signé : M. Alain Seban Le rapporteur : Signé : M. Julien Eche La secrétaire : Signé : Mme Sandrine Mendy

Questions fréquentes

Qu'est-ce que la procédure d'admission des pourvois en cassation devant le Conseil d'État ?
C'est une procédure préalable par laquelle le Conseil d'État filtre les pourvois : il refuse l'admission si le pourvoi est irrecevable ou ne repose sur aucun moyen sérieux.
Que signifie le désistement d'office prévu à l'article R. 611-8-1 du code de justice administrative ?
Il permet au juge de donner acte du désistement d'un requérant qui ne produit pas les mémoires demandés dans les délais, ce qui entraîne l'abandon de sa requête.
Quels moyens peuvent justifier l'admission d'un pourvoi en cassation ?
Des moyens sérieux, c'est-à-dire des arguments de droit ou de fait susceptibles de remettre en cause la décision attaquée, comme une erreur de droit, une dénaturation des faits ou un vice de procédure.
Peut-on contester une ordonnance de désistement d'office ?
Oui, en formant un appel ou un pourvoi en cassation, mais il faut démontrer que le désistement a été prononcé à tort, par exemple en raison de dysfonctionnements du service Télérecours.

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