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Conseil d'État, 8ème chambre jugeant seule, 19 juin 2026, n° 507888

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:507888.20260619

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un jugement rejetant une demande d'annulation d'une saisie administrative à tiers détenteur pour le recouvrement de taxe foncière est-il admis lorsque les moyens invoqués ne sont pas sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par le requérant (erreur de droit sur l'exigibilité de l'impôt, prescription, compétence) ne sont pas de nature à justifier l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. B... a demandé l'annulation d'une saisie administrative à tiers détenteur du 12 septembre 2022 pour recouvrer des cotisations de taxe foncière des années 2015 à 2020.
  • Le tribunal administratif de Toulouse a rejeté sa demande par jugement du 15 juillet 2025.
  • M. B... a formé un pourvoi en cassation, transmis au Conseil d'Etat par ordonnance du président de la cour administrative d'appel de Toulouse.
  • Il soutenait que les impositions n'étaient pas exigibles car il était adulte handicapé, que les avis d'imposition n'avaient été adressés qu'à son ex-épouse, et qu'il n'existait pas de solidarité en taxe foncière.
  • Il invoquait également la prescription de l'action en recouvrement pour les années 2015 à 2017 et l'irrégularité des actes de poursuite (absence de signature et de lettres de relance).

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 274 du livre des procédures fiscales article R. 351-2 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. A... B... a demandé au tribunal administratif de Toulouse d’annuler la saisie administrative à tiers détenteur effectuée le 12 septembre 2022 en vue du recouvrement de cotisations de taxe foncière restant dues au titre des années 2015 à 2020. Par un jugement n° 2206963 du 15 juillet 2025, ce tribunal a rejeté sa demande. Par une ordonnance n° 25TL01663 du 3 septembre 2025, enregistrée le 4 septembre 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, le président de la cour administrative d’appel de Toulouse a, en application des dispositions de l’article R. 351-2 du code de justice administrative, transmis au Conseil d’Etat le pourvoi, enregistré le 5 août 2025 au greffe de cette cour, formé par M. B.... Par ce pourvoi, M. B... demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler ce jugement ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à sa demande. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Cyril Noël, maître des requêtes ; - les conclusions de M. Romain Victor, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SAS Zribi & Texier, avocat de M. B... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation du jugement qu’il attaque, M. B... soutient que le tribunal administratif de Toulouse a : - commis une erreur de droit en rejetant sa demande alors que les actes de poursuite qu’il attaquait portaient sur des impositions qui n’étaient pas exigibles, en ce que, en premier lieu, il bénéficiait du statut d’adulte handicapé, en deuxième lieu, les avis d’imposition correspondants n’avaient été adressés qu’à son ex-épouse et, en troisième lieu, les sommes qui lui étaient réclamées dépassaient sa part dans l’indivision demeurant avec celle-ci alors qu’il n’existe pas de solidarité en taxe foncière ; - méconnu les dispositions de l’article L. 274 du livre des procédures fiscales en jugeant que l’action en recouvrement des cotisations de taxe foncière restant dues au titre des années 2015 à 2017 n’était pas prescrite ; - commis une erreur de droit en déclinant sa compétence pour se prononcer sur les moyens tirés de ce que les actes de poursuite menés à son encontre étaient irréguliers faute d’avoir été signés et précédés de lettres de relance. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à justifier l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de M. B... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. A... B.... Copie en sera adressée au ministre de l’action et des comptes publics. Délibéré à l'issue de la séance du 21 mai 2026 où siégeaient : Mme Emilie Bokdam-Tognetti, présidente de chambre, présidant ; M. Jonathan Bosredon, conseiller d'Etat et M. Cyril Noël, maître des requêtes-rapporteur. Rendu le 19 juin 2026 La présidente : Signé : Mme Emilie Bokdam-Tognetti Le rapporteur : Signé : M. Cyril Noël Le secrétaire : Signé : M. Aurélien Engasser La République mande et ordonne au ministre de l’action et des comptes publics en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Puis-je contester une saisie administrative pour une taxe foncière impayée ?
Oui, vous pouvez contester la saisie en formant un recours devant le tribunal administratif, puis en cassation devant le Conseil d'Etat, mais le pourvoi en cassation doit être admis, c'est-à-dire fondé sur un moyen sérieux.
La taxe foncière est-elle due par les personnes handicapées ?
Le statut d'adulte handicapé ne constitue pas en soi une cause d'exonération de la taxe foncière. Des exonérations spécifiques existent mais doivent être prévues par la loi.
Y a-t-il une solidarité entre époux pour le paiement de la taxe foncière ?
En matière de taxe foncière, il n'existe pas de solidarité entre époux pour le paiement de l'impôt. Chaque époux est redevable de sa propre part, sauf disposition contraire.
Quel est le délai de prescription pour le recouvrement de la taxe foncière ?
Le délai de prescription de l'action en recouvrement est de quatre ans selon l'article L. 274 du livre des procédures fiscales, mais il peut être interrompu par des actes de poursuite.
Une saisie administrative doit-elle être signée et précédée de lettres de relance ?
Les actes de poursuite doivent être signés et précédés de lettres de relance pour être réguliers. Leur absence peut être invoquée comme moyen d'irrégularité.
Comment se déroule un pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat ?
Le pourvoi en cassation est soumis à une procédure d'admission. Le Conseil d'Etat examine si le pourvoi est recevable et s'il est fondé sur un moyen sérieux. Si ce n'est pas le cas, il refuse l'admission.

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