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Conseil d'État, 8ème chambre jugeant seule, 7 mai 2026, n° 508103

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:508103.20260507

Synthèse de la décision

Question juridique

Le juge administratif a-t-il l'obligation de rouvrir l'instruction pour tenir compte d'éléments nouveaux produits après la clôture, lorsque le contribuable n'est pas représenté et que le tribunal statue en premier et dernier ressort ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par la requérante ne sont pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • Mme A... a demandé au tribunal administratif de Versailles la décharge de la taxe d'habitation pour 2022.
  • Le tribunal administratif a rejeté sa demande par jugement du 11 juillet 2025.
  • Mme A... a formé un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État.
  • Elle soutient que le tribunal a méconnu son office en ne rouvrant pas l'instruction pour tenir compte d'éléments nouveaux sur l'habitabilité de l'immeuble.
  • Elle n'était pas représentée par un avocat et le tribunal statuait en premier et dernier ressort.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Mme B... A... a demandé au tribunal administratif de Versailles de prononcer la décharge de la cotisation de taxe d’habitation à laquelle elle a été assujettie au titre de l’année 2022 dans les rôles de la commune de Vigneux-sur-Seine (Essonne). Par un jugement no 2301989 du 11 juillet 2025, ce tribunal a rejeté sa demande. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 10 septembre et 25 novembre 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, Mme A... demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler ce jugement ; 2°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 4 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Alianore Descours, maîtresse des requêtes en service extraordinaire, - les conclusions de M. Charles-Emmanuel Airy, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Melka-Prigent-Drusch, avocat de Mme A... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’État fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation du jugement qu’elle attaque, Mme A... soutient que le tribunal administratif de Versailles a méconnu son office, statué au terme d’une procédure irrégulière et commis une erreur de droit en s’abstenant de rouvrir l’instruction, alors qu’une bonne administration de la justice commandait, dans une instance dans laquelle elle n’était pas représentée par un avocat et alors que le tribunal y statuait en premier et dernier ressort, de tenir compte des éléments nouveaux qu’elle avait produits postérieurement à la clôture de l’instruction s’agissant de l’état d’habitabilité de l’immeuble, qui étaient susceptibles d’exercer une influence sur le jugement de l’affaire. 3. Ces moyens ne sont pas de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de Mme A... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à Mme B... A.... Copie en sera adressée au ministre de l'action et des comptes publics.

Questions fréquentes

Qu'est-ce que la procédure d'admission des pourvois en cassation devant le Conseil d'État ?
Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux.
Le juge doit-il rouvrir l'instruction pour tenir compte de pièces produites après la clôture ?
En principe, le juge n'est pas tenu de rouvrir l'instruction, sauf si les éléments nouveaux sont susceptibles d'exercer une influence sur le jugement et que la bonne administration de la justice le commande. En l'espèce, le Conseil d'État a jugé que le moyen n'était pas sérieux.
Quels sont les recours possibles contre une décision du tribunal administratif en matière de taxe d'habitation ?
Le contribuable peut former un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État, mais ce pourvoi est soumis à une procédure d'admission.
Puis-je être exonéré de taxe d'habitation si mon logement est inhabitable ?
Oui, l'état d'habitabilité du logement est un critère pour l'exonération de taxe d'habitation. Il faut apporter la preuve de l'inhabitabilité.

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