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Conseil d'État, 7ème chambre jugeant seule, 10 avril 2026, n° 508380

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:508380.20260410

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un arrêt de cour administrative d'appel statuant sur la rémunération d'un professeur contractuel est-il admis lorsque les moyens invoqués ne sont pas sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par le requérant, relatifs à la prise en compte de l'expérience professionnelle pour le classement dans une catégorie de rémunération et à l'erreur manifeste d'appréciation, n'ont pas été jugés de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. B... est professeur contractuel de l'éducation nationale.
  • Il a demandé la revalorisation de sa rémunération et des rappels de traitement pour la période du 15 avril 2014 au 31 août 2016.
  • Sa demande a été rejetée par le tribunal administratif de Toulouse le 25 novembre 2021.
  • La cour administrative d'appel de Toulouse a rejeté son appel le 6 mai 2025.
  • M. B... s'est pourvu en cassation devant le Conseil d'État.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative article 37 de la loi du 10 juillet 1991

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. A... B... a demandé au tribunal administratif de Toulouse d’annuler la décision implicite par laquelle le ministre de l’éducation nationale a rejeté sa réclamation préalable tendant à la revalorisation de sa rémunération et de condamner l’Etat à lui verser, d’une part, la somme de 14 553 euros correspondant à des rappels de traitement au titre de la période du 15 avril 2014 au 31 août 2016, et d’autre part, la somme de 3 000 euros au titre des préjudices qu’il estime avoir subis. Par un jugement n° 1904582 du 25 novembre 2021, le tribunal administratif de Toulouse a rejeté sa demande. Par un arrêt n° 23TL01582 du 6 mai 2025, la cour administrative d’appel de Toulouse a rejeté l’appel formé par M. B... contre ce jugement. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 18 septembre et 3 décembre 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. B... demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler cet arrêt ; 2°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 3 000 euros à verser à Me Haas, son avocat, au titre des articles L. 761-1 du code de justice administrative et 37 de la loi du 10 juillet 1991. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le décret n° 81-535 du 12 mai 1981 ; - l’arrêté du 29 août 1989 fixant la rémunération des professeurs contractuels ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. François-Xavier Bréchot, maître des requêtes, - les conclusions de M. Nicolas Labrune, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à Me Haas, avocat de M. B... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation de l’arrêt qu’il attaque, M. B... soutient que la cour administrative d’appel de Toulouse a : - commis une erreur de droit en jugeant que l’administration pouvait se fonder sur son expérience professionnelle antérieure au moment de le classer dans l’une des quatre catégories de rémunération, alors que seule sa qualification professionnelle devait être prise en compte ; - dénaturé les faits et pièces du dossier en écartant le moyen tiré de l’erreur manifeste d’appréciation de l’administration à lui avoir attribué l’indice le plus faible au sein de la catégorie de rémunération la moins élevée compte tenu de son expérience professionnelle antérieure. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de M. B... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. A... B.... Copie en sera adressée au ministre de l’éducation nationale.

Questions fréquentes

Qu'est-ce que la procédure d'admission des pourvois en cassation devant le Conseil d'État ?
Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État est soumis à une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux.
Quels moyens peuvent être invoqués dans un pourvoi en cassation ?
Les moyens doivent porter sur des erreurs de droit, la dénaturation des faits ou des pièces du dossier, ou l'incompétence de l'auteur de l'acte. Ils doivent être sérieux pour que le pourvoi soit admis.
L'expérience professionnelle antérieure peut-elle être prise en compte pour le classement d'un professeur contractuel ?
Selon la décision, l'administration peut se fonder sur l'expérience professionnelle antérieure pour classer un agent dans une catégorie de rémunération, mais cela doit être fait sans erreur manifeste d'appréciation.
Que faire si l'administration commet une erreur manifeste d'appréciation ?
Vous pouvez contester la décision devant le juge administratif, en invoquant l'erreur manifeste d'appréciation. Si le juge du fond ne retient pas ce moyen, un pourvoi en cassation peut être formé, mais il doit être fondé sur un moyen sérieux.
Peut-on obtenir des rappels de traitement pour une période passée ?
Oui, il est possible de demander des rappels de traitement si la rémunération a été calculée de manière erronée. Toutefois, la demande doit être présentée dans les délais de prescription et être fondée sur des éléments précis.
Quels sont les délais pour former un pourvoi en cassation ?
Le délai de recours en cassation est généralement de deux mois à compter de la notification de la décision attaquée. Il est important de respecter ce délai pour que le pourvoi soit recevable.

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