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Conseil d'État, 8ème chambre jugeant seule, 20 avril 2026, n° 509609

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:509609.20260420

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un jugement rejetant une demande de décharge de taxe foncière fondée sur l'application d'une pondération pour des terrains à bâtir est-il admis lorsque les moyens invoqués ne sont pas sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par la requérante, tirés de la dénaturation des pièces, de l'inexacte qualification juridique des faits et de l'omission à statuer, ne sont pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • Mme A... a demandé au tribunal administratif de La Réunion la décharge des cotisations de taxe foncière sur les propriétés bâties pour les années 2021 et 2022.
  • Le tribunal administratif a rejeté sa demande par un jugement du 9 septembre 2025.
  • Mme A... a formé un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État contre ce jugement.
  • Elle soutenait que le magistrat désigné avait dénaturé les pièces du dossier, inexactement qualifié les faits, méconnu la portée du litige et omis de statuer sur son moyen.
  • Elle contestait le refus d'appliquer une pondération sur la base de la catégorie DEP3 pour 90% de la surface des terrains.

Articles cités

article L.822-1 du code de justice administrative article L.761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Mme C... A... épouse B... a demandé au tribunal administratif de La Réunion de prononcer la décharge des cotisations de taxe foncière sur les propriétés bâties auxquelles elle a été assujettie au titre des années 2021 et 2022 dans les rôles de la commune de Saint Paul (La Réunion). Par un jugement n° 2300953 du 9 septembre 2025, le magistrat désigné par le président de ce tribunal a rejeté sa demande. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 10 novembre 2025 et 10 février 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, Mme A... demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler ce jugement ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à sa demande ; 3°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 2 500 euros au titre de l’article L.761-1 du code justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Anne Blondy-Touret, conseillère d'Etat, - les conclusions de M. Charles-Emmanuel Airy, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Lyon-Caen, Thiriez, avocat de Mme A... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’État fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux. ». 2. Pour demander l’annulation du jugement qu’elle attaque, Mme A... soutient que le magistrat désigné par le président du tribunal administratif de La Réunion a dénaturé les pièces du dossier qui lui était soumis, a inexactement qualifié les faits de l’espèce, s’est mépris sur la portée du litige dont il était saisi et a par suite omis de statuer sur son moyen en rejetant sa demande au motif qu’elle n’était, en l’état de ses déclarations et faute d’avoir produit des éléments suffisamment précis, pas fondée à soutenir qu’une pondération devait être appliquée sur la base de la catégorie DEP3 pour 90% de la surface des terrains. 3. Ces moyens ne sont pas de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de Mme A... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à Mme C... A... épouse B.... Copie en sera adressée au ministre de l’action et des comptes publics.

Questions fréquentes

Comment contester une taxe foncière sur les propriétés bâties ?
Vous devez d'abord adresser une réclamation à l'administration fiscale, puis, en cas de rejet, saisir le tribunal administratif. En dernier recours, vous pouvez former un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État, mais celui-ci doit être admis et fondé sur un moyen sérieux.
Qu'est-ce qu'un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État ?
C'est un recours contre une décision rendue en dernier ressort par une juridiction administrative (comme un tribunal administratif ou une cour administrative d'appel). Il est soumis à une procédure d'admission : le pourvoi doit être recevable et soulever un moyen sérieux.
Que signifie la dénaturation des pièces du dossier ?
C'est une erreur commise par le juge qui interprète ou apprécie les pièces de manière contraire à leur contenu objectif. C'est un moyen de cassation qui peut être invoqué si le juge a déformé les faits.
Puis-je obtenir une pondération sur la valeur locative de mon terrain ?
Oui, dans certains cas, une pondération peut être appliquée pour tenir compte de la nature du terrain ou de son usage. Cela dépend de la réglementation fiscale et des caractéristiques du terrain. Vous devez fournir des éléments précis pour justifier votre demande.
Quels sont les délais pour former un pourvoi en cassation ?
Le délai est généralement de deux mois à compter de la notification de la décision que vous contestez. Il est impératif de respecter ce délai, sinon votre pourvoi sera irrecevable.
Qu'est-ce que la catégorie DEP3 dans l'évaluation foncière ?
C'est une catégorie utilisée pour classer les terrains à bâtir selon leur situation et leur usage. Elle peut influencer la valeur locative et donc le montant de la taxe foncière.

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