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Conseil d'État, 2ème chambre jugeant seule, 16 juin 2026, n° 509727

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:509727.20260616

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un arrêt de cour administrative d'appel rejetant une demande d'indemnisation pour dommage de travaux publics est-il admis lorsque le moyen invoqué est la dénaturation des pièces du dossier ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, le moyen tiré de la dénaturation des pièces du dossier n'est pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • Mme A... a demandé au tribunal administratif de Marseille l'annulation de la décision implicite de rejet de sa demande indemnitaire et la condamnation solidaire de la métropole d'Aix-Marseille-Provence et de la commune de Saint-Marc-Jaumegarde à lui verser 50 000 euros.
  • Le tribunal administratif a rejeté sa demande par jugement du 26 octobre 2023.
  • La cour administrative d'appel de Marseille a annulé ce jugement mais a rejeté sa demande et le surplus de ses conclusions d'appel par arrêt du 12 septembre 2025.
  • Mme A... se pourvoit en cassation contre cet arrêt.
  • Elle soutient que l'arrêt est entaché de dénaturation des pièces du dossier en retenant qu'elle ne rapporte pas la preuve du lien de causalité entre le dommage et l'ouvrage public.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Mme B... A... a demandé au tribunal administratif de Marseille, d’une part, d’annuler la décision implicite par laquelle la commune de Saint-Marc-Jaumegarde (Bouches-du-Rhône) a rejeté sa demande indemnitaire du 17 août 2020 et, d’autre part, de condamner solidairement la métropole d’Aix-Marseille-Provence et la commune de Saint-Marc-Jaumegarde à lui payer la somme de 50 000 euros en réparation des préjudices subis. Par un jugement n° 2009979 du 26 octobre 2023, le tribunal administratif a rejeté sa demande. Par un arrêt n° 23MA03148 du 12 septembre 2025, la cour administrative d’appel de Marseille a, sur appel de Mme A..., annulé ce jugement et rejeté sa demande ainsi que le surplus de ses conclusions d’appel. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat le 14 novembre 2025 et le 16 février 2026, Mme A... demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler cet arrêt ; 2°) de mettre à la charge de la commune de Saint-Marc-Jaumegarde la somme de 3 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de justice administrative. Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Hadrien Tissandier, maître des requêtes, - les conclusions de Mme Dorothée Pradines, rapporteure publique, La parole ayant été donnée, après les conclusions, au cabinet Rousseau, Tapie, avocat de Mme A... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux. » 2. Pour demander l’annulation de l’arrêt qu’elle attaque, Mme A... soutient qu’il est entaché de dénaturation des pièces du dossier en retenant qu’elle ne rapporte pas la preuve du lien de causalité entre le dommage qu’elle a subi et l’ouvrage public au motif que ses déclarations auraient varié et que les documents versés aux débats présenteraient des incohérences. 3. Ce moyen n’est pas de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de Mme A... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à Mme B... A.... Copie en sera adressée à la commune de Saint-Marc-Jaumegarde. Délibéré à l’issue de la séance du 21 mai 2026 où siégeaient : M. Alain Seban, président de chambre, présidant ; M. Jérôme Goldenberg, conseiller d’Etat en service extraordinaire et M. Hadrien Tissandier, maître des requêtes-rapporteur. Rendu le 16 juin 2026. Le président : Signé : M. Alain Seban Le rapporteur : Signé : M. Hadrien Tissandier Le secrétaire : Signé : M. Guillaume Auge La République mande et ordonne à la ministre de l’aménagement du territoire en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Qu'est-ce qu'un dommage de travaux publics ?
Un dommage de travaux publics est un préjudice causé par l'existence, l'exécution ou le fonctionnement d'un ouvrage public. La victime peut demander réparation à la collectivité publique responsable.
Comment prouver le lien de causalité entre le dommage et l'ouvrage public ?
Il faut apporter des éléments de preuve concrets, comme des témoignages, des constats d'huissier, des photos, ou des rapports d'expertise, démontrant que le dommage est directement lié à l'ouvrage public.
Que se passe-t-il si le tribunal administratif rejette ma demande ?
Vous pouvez faire appel devant la cour administrative d'appel dans un délai de deux mois. Si la cour rejette également votre demande, vous pouvez former un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État, mais ce pourvoi est soumis à une procédure d'admission.
Qu'est-ce que la procédure d'admission des pourvois en cassation ?
Le Conseil d'État examine si le pourvoi est recevable et s'il est fondé sur un moyen sérieux. Si ce n'est pas le cas, il refuse l'admission, ce qui met fin à la procédure sans examen au fond.
Qu'est-ce que la dénaturation des pièces du dossier ?
La dénaturation consiste en une lecture erronée ou une interprétation manifestement inexacte des pièces produites par les parties. C'est un moyen de cassation qui peut être invoqué si le juge du fond a déformé le sens des documents.

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