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Conseil d'État, 3ème chambre jugeant seule, 30 juin 2026, n° 510042

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:510042.20260630

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un jugement rejetant une demande de décharge de taxe d'habitation est-il admis lorsque les moyens invoqués ne sont pas de nature à permettre l'admission ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par le requérant ne sont pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. A... a demandé au tribunal administratif de Lyon la décharge de la taxe d'habitation pour les années 2023 et 2024 pour un logement situé à Lyon.
  • Le tribunal administratif a rejeté ses demandes par un jugement du 23 septembre 2025.
  • M. A... a formé un pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat.
  • Il soutenait que le tribunal avait inexactement qualifié les faits et dénaturé son contrat de conciergerie, et avait mal jugé l'imposition d'un box moto.
  • Le Conseil d'Etat a refusé d'admettre le pourvoi, estimant qu'aucun moyen n'était sérieux.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. B... A... a demandé au tribunal administratif de Lyon, d’une part, de prononcer la décharge de la taxe d’habitation à laquelle il a été assujetti au titre de l’année 2023, à raison d’un logement situé 107 cours Albert Thomas à Lyon, d’autre part, de prononcer la décharge de la taxe d’habitation à laquelle il a été assujetti au titre de l’année 2024 à raison du même logement. Par un jugement n° 2401173-2501475 du 23 septembre 2025, ce tribunal a rejeté ses demandes. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 24 novembre 2025 et 24 février 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. A... demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler ce jugement ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à ses demandes ; 3°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 3 500 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme. Charlotte Galland, maîtresse des requêtes, en service extraordinaire, - les conclusions de M. Arnaud Skzryerbak, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à Me Balat, avocat de M. A... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation du jugement qu’il attaque, M. A... soutient que le tribunal administratif de Lyon : - a inexactement qualifié les faits et dénaturé les stipulations de son contrat avec la société de conciergerie du 11 octobre 2019 en jugeant qu’elles ne faisaient pas obstacle à ce qu’il conserve des périodes d’usage personnel de son bien, ainsi qu’insuffisamment motivé son jugement en ne faisant pas mention de l’avenant à ce contrat passé le 4 avril 2024 ; - a inexactement qualifié les faits et dénaturé les pièces du dossier en jugeant que l’administration fiscale avait pu imposer le box moto de 5 m² sur la base du tarif d’un garage sans se méprendre sur sa nature. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de M. A... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. B... A.... Copie en sera adressée au ministre de l’action et des comptes publics. Délibéré à l'issue de la séance du 11 juin 2026 où siégeaient : M. Stéphane Verclytte, président de chambre, présidant ; M. Philippe Ranquet, conseiller d'Etat et Mme Charlotte Galland, maîtresse des requêtes, en service extraordinaire. Rendu le 30 juin 2026. Le président : Signé : M. Stéphane Verclytte Le rapporteure : Signé : Mme Charlotte Galland La secrétaire : Signé : Mme Nathalie Martinez-Casanova La République mande et ordonne au ministre de l’action et des comptes publics, en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Qu'est-ce que la procédure d'admission des pourvois en cassation devant le Conseil d'Etat ?
C'est un filtre préalable : le pourvoi n'est admis que s'il est recevable et fondé sur un moyen sérieux. Sinon, il est rejeté par une décision motivée.
Quels moyens sont considérés comme sérieux pour un pourvoi en cassation ?
Un moyen sérieux est un moyen de droit ou de fait qui est susceptible de remettre en cause le bien-fondé du jugement attaqué, par exemple une erreur de droit, une dénaturation des faits, ou un défaut de motivation.
Un contrat de conciergerie peut-il m'exonérer de la taxe d'habitation ?
Non, la taxe d'habitation est due pour les locaux meublés affectés à l'habitation. La conclusion d'un contrat de conciergerie ne fait pas obstacle à ce que le propriétaire conserve des périodes d'usage personnel, donc l'imposition reste due.
Comment contester l'imposition d'un box moto ?
Vous pouvez contester la base d'imposition si la nature du local est mal qualifiée. Par exemple, un box moto peut être imposé comme un garage si sa surface et son usage le justifient.
Que se passe-t-il si mon pourvoi en cassation n'est pas admis ?
Si le pourvoi n'est pas admis, la décision du tribunal administratif devient définitive. Vous ne pouvez plus contester la décision, sauf à engager une autre procédure (par exemple, un recours en indemnisation).
Quel est le délai pour former un pourvoi en cassation ?
Le délai est de deux mois à compter de la notification du jugement du tribunal administratif. Passé ce délai, le pourvoi est irrecevable.

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