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Conseil d'État, 3ème chambre jugeant seule, 10 juin 2026, n° 510109

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:510109.20260610

Synthèse de la décision

Question juridique

La date de guérison fixée par l'administration après un accident de service peut-elle être contestée lorsque l'expertise médicale retient une consolidation avec un déficit fonctionnel permanent ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par le requérant, tirés de l'erreur de droit et de la dénaturation des pièces, n'étaient pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. A... a été victime d'un accident de service le 9 septembre 2019.
  • Par arrêté du 13 octobre 2021, la maire de Paris a fixé la date de guérison au 14 septembre 2021.
  • Le rapport d'expertise du 2 septembre 2022 fixait la consolidation au 9 mars 2020 avec un déficit fonctionnel permanent de 5 %.
  • Le tribunal administratif de Paris a rejeté la demande d'annulation de l'arrêté.
  • La cour administrative d'appel de Paris a rejeté l'appel.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 décret n° 87-602 du 30 juillet 1987

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. B... A... a demandé au tribunal administratif de Paris d’annuler l'arrêté du 13 octobre 2021 de la maire de Paris en tant que cette dernière a fixé la date de sa « guérison » au 14 septembre 2021 à la suite de son accident du 9 septembre 2019, reconnu imputable au service, et précisé que les arrêts de travail qui interviendraient après cette date ne pourraient être rattachés à cet accident de service qu’après ouverture de nouveaux droits au titre d’une rechute exceptionnelle, ainsi que la décision implicite par laquelle la maire de Paris a rejeté son recours gracieux dirigé, dans cette mesure, contre cet arrêté. Par un jugement n° 2208596/2-3 du 19 octobre 2023, le tribunal administratif de Paris a rejeté cette demande. Par un arrêt n° 23PA05307 du 25 septembre 2025, la cour administrative d'appel de Paris a rejeté l’appel formé par M. A... contre ce jugement. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 25 novembre 2025 et 21 février 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. A... demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler cet arrêt ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à son appel ; 3°) de mettre à la charge de la Ville de Paris la somme de 4 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 ; - la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 ; - le décret n° 87-602 du 30 juillet 1987 ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Christine Allais, conseillère d'Etat en service extraordinaire, - les conclusions de M. Thomas Pez-Lavergne, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SARL Thouvenin, Coudray, Grévy, avocat de M. A... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation de l’arrêt qu’il attaque, M. A... soutient que la cour administrative d’appel de Paris : - a commis une erreur de droit en jugeant que, en ce qui concerne son accident de service du 9 septembre 2019, les éléments du rapport d’expertise du 2 septembre 2022 fixant au 9 mars 2020 la date de consolidation de son état de santé, avec un déficit fonctionnel permanent de 5 %, n’étaient pas par eux-mêmes de nature à contredire le constat fait par le médecin agréé du service de médecine statutaire de la Ville de Paris de sa « guérison » au 14 septembre 2021, avec retour à l’état antérieur ; - a dénaturé les pièces du dossier en jugeant que la fixation au 14 septembre 2021 de sa date de « guérison » à la suite de son accident de service du 9 septembre 2019 n’était pas entachée d’une erreur d’appréciation. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de M. A... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. B... A.... Copie en sera adressée à la Ville de Paris. Délibéré à l'issue de la séance du 21 mai 2026 où siégeaient : M. Stéphane Verclytte, président de chambre, présidant ; M. Philippe Ranquet, conseiller d'Etat et Mme Christine Allais, conseillère d'Etat en service extraordinaire-rapporteure . Rendu le 10 juin 2026. Le président : Signé : M. Stéphane Verclytte La rapporteure : Signé : Mme Christine Allais La secrétaire : Signé : Mme Nathalie Martinez-Casanova La République mande et ordonne à la ministre de l'aménagement du territoire et de la décentralisation en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Quelle est la date de guérison après un accident de service ?
La date de guérison est fixée par l'administration, généralement après avis du médecin agréé. Elle correspond au moment où l'état de santé de l'agent est considéré comme stabilisé, sans séquelles ou avec séquelles n'entraînant pas d'incapacité permanente.
Peut-on contester la date de guérison fixée par l'administration ?
Oui, l'agent peut former un recours gracieux ou hiérarchique, puis un recours contentieux devant le tribunal administratif. Il peut également contester la décision devant le juge d'appel et en cassation.
Qu'est-ce que la consolidation dans le cadre d'un accident de service ?
La consolidation est la date à laquelle les lésions sont stabilisées et où un déficit fonctionnel permanent peut être évalué. Elle diffère de la guérison, qui implique un retour à l'état antérieur sans séquelles.
Quel est le recours contre une décision fixant la date de guérison ?
L'agent peut exercer un recours gracieux auprès de l'autorité qui a pris la décision, puis un recours contentieux devant le tribunal administratif dans un délai de deux mois.
Comment obtenir la reconnaissance d'une rechute après un accident de service ?
En cas de rechute, l'agent doit déclarer la rechute à l'administration, qui appréciera si elle est imputable au service. Une expertise médicale peut être ordonnée.
Quelle est la procédure de pourvoi en cassation devant le Conseil d'État ?
Le pourvoi en cassation est soumis à une procédure d'admission. Il doit être formé dans un délai de deux mois après la notification de la décision d'appel. Le Conseil d'État admet le pourvoi s'il présente un moyen sérieux.

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