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Conseil d'État, 4ème chambre jugeant seule, 26 juin 2026, n° 510285

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:510285.20260626

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre une décision de la chambre nationale de discipline de l'ordre des vétérinaires est-il fondé sur des moyens sérieux justifiant son admission ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par le requérant ne sont pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • Le président du Conseil national de l'ordre des vétérinaires a porté plainte contre M. B... devant la chambre régionale de discipline des Hauts-de-France.
  • La chambre régionale a infligé à M. B... une suspension du droit d'exercer la profession de vétérinaire pour trois mois avec sursis et une interdiction de faire partie d'un conseil de l'ordre pour trois ans.
  • La chambre nationale de discipline, saisie en appel, a relaxé M. B... d'un chef de manquement mais a confirmé la sanction.
  • M. B... a formé un pourvoi en cassation contre la décision de la chambre nationale.
  • Le Conseil d'État a refusé d'admettre le pourvoi, estimant qu'aucun moyen n'était sérieux.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative article R. 242-33 du code rural et de la pêche maritime

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Le président du Conseil national de l’ordre des vétérinaires a porté plainte contre M. A... B... devant la chambre régionale de discipline des Hauts-de-France de l’ordre des vétérinaires. Par une décision du 2 avril 2024, la chambre régionale de discipline a infligé à M. B... la sanction de la suspension du droit d’exercer la profession de vétérinaire sur tout le territoire national pour une durée de trois mois, assortie du sursis, et lui a interdit de faire partie d’un conseil de l’ordre des vétérinaires pour une durée de trois ans. Par une décision du 23 septembre 2025, la chambre nationale de discipline de l’ordre des vétérinaires, saisie de l’appel formé par M. B... contre cette décision, après l’avoir relaxé du chef d’un manquement, a confirmé la sanction prononcée. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés le 1er décembre 2025 et le 2 mars 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, M. B... demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler cette décision ; 2°) de mettre à la charge du Conseil national de l’ordre des vétérinaires la somme de 3 500 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code rural et de la pêche maritime ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Anne Villette, maîtresse des requêtes ; - les conclusions de M. Jean-François de Montgolfier, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SELAS Waquet, Farge, Hazan, Feliers, avocat de M. B... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux. » 2. Pour demander l’annulation de la décision de la chambre nationale de discipline de l’ordre des vétérinaires qu’il attaque, M. B... soutient qu’elle est entachée : - d’erreur de droit, d’inexacte qualification juridique et de dénaturation des pièces du dossier en ce qu’elle retient un manquement aux dispositions des I, II et III de l'article R. 242-33 du code rural et de la pêche maritime ; - d’inexacte qualification juridique et de dénaturation des pièces du dossier en ce qu’elle retient un manquement aux dispositions du XVIII de l'article R. 242-33 du code rural et de la pêche maritime. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de M. B... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. A... B.... Copie en sera adressée au Conseil national de l’ordre des vétérinaires. Délibéré à l'issue de la séance du 28 mai 2026 où siégeaient : Mme Anne Courrèges, présidente de chambre, présidant, M. Raphaël Chambon, conseiller d’Etat, et Mme Anne Villette, maîtresse des requêtes- rapporteure. Rendu le 26 juin 2026. La présidente : Signé : Mme Anne Courrèges La rapporteure : Signé : Mme Anne Villette La secrétaire : Signé : Mme Anna Bahnini La République mande et ordonne à la ministre de l’agriculture, de l’agro-alimentaire et de la souveraineté alimentaire en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Comment contester une décision disciplinaire d'un ordre professionnel ?
Vous pouvez former un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État, mais ce pourvoi doit passer par une procédure d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou ne repose sur aucun moyen sérieux.
Quelles sont les conditions pour que le Conseil d'État admette un pourvoi en cassation ?
Le pourvoi doit être recevable et fondé sur au moins un moyen sérieux. En l'absence de moyen sérieux, le pourvoi n'est pas admis.
Que signifie 'moyen sérieux' dans le cadre d'un pourvoi en cassation ?
Un moyen sérieux est un moyen de droit ou de fait qui paraît de nature à remettre en cause la décision attaquée. Il doit être suffisamment étayé et pertinent.
Quels sont les recours possibles contre une sanction disciplinaire d'un vétérinaire ?
Le vétérinaire peut faire appel devant la chambre nationale de discipline, puis former un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État.
Quelle est la durée de la suspension du droit d'exercer pour un vétérinaire ?
Dans cette affaire, la suspension a été de trois mois avec sursis, mais la durée peut varier selon la gravité des manquements.
Quel est le rôle du Conseil national de l'ordre des vétérinaires dans les procédures disciplinaires ?
Le Conseil national peut porter plainte et est l'instance d'appel des décisions des chambres régionales de discipline.

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