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Conseil d'État, 1ère chambre jugeant seule, 7 mai 2026, n° 510332

Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:510332.20260507

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un jugement rejetant une demande d'annulation d'un refus de rémunération de fin de formation et des conclusions indemnitaires est-il fondé sur un moyen sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, aucun des moyens soulevés par la requérante n'est de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • Mme A... a demandé au tribunal administratif de Melun l'annulation de la décision implicite de Pôle emploi refusant de lui attribuer la rémunération de fin de formation, ainsi que l'avis défavorable de la médiatrice régionale et un courriel du 25 juillet 2023.
  • Elle a également demandé une injonction sous astreinte et des dommages et intérêts.
  • Le tribunal administratif a rejeté sa demande par un jugement du 30 septembre 2025.
  • Mme A... a formé un pourvoi en cassation contre ce jugement.
  • Elle soutenait notamment que le tribunal avait omis de répondre à certaines conclusions, insuffisamment motivé son jugement, et dénaturé les pièces du dossier concernant le caractère tendu du métier de monteur vidéo.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Mme B... A... a demandé au tribunal administratif de Melun, auquel la requête qu’elle avait initialement adressée au tribunal administratif de Paris a été transmise par une ordonnance du 11 octobre 2023 du président de la 3ème section du tribunal administratif de Paris, en premier lieu, d’annuler la décision implicite par laquelle Pôle emploi a refusé de lui attribuer le bénéfice de l’allocation dite « rémunération de fin de formation », l’avis défavorable de la médiatrice régionale de Pôle emploi et le courriel qui lui a été adressé le 25 juillet 2023 par un conseiller de Pôle emploi, en deuxième lieu, d’enjoindre à Pôle emploi, sous astreinte, de lui délivrer l’allocation de rémunération de fin de formation sollicitée dans le délai de quinze jours ou, à défaut, de réexaminer sa demande dans les mêmes conditions de délai et d’astreinte et, en troisième lieu, de condamner Pôle emploi à lui verser la somme de 3 000 euros en réparation des préjudices matériel et moral qu’elle estime avoir subis. Par un jugement n° 2310744 du 30 septembre 2025, le tribunal administratif a rejeté cette demande. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 2 décembre 2025 et 3 mars 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, Mme A... demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler ce jugement ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à sa demande ; 3°) de mettre à la charge de l’opérateur France Travail la somme de 3 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code du travail ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Pierre Boussaroque, conseiller d’Etat, - les conclusions de M. Thomas Janicot, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SELAS Froger, Zajdela, avocat de Mme A... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux. » 2. Pour demander l’annulation du jugement qu’elle attaque, Mme A... soutient que : - le tribunal s’est mépris sur la portée de ses écritures et a omis de répondre à l’ensemble des conclusions dont il était saisi en ne regardant pas sa demande comme dirigée également contre la réponse de la médiatrice régionale de Pôle emploi du 26 septembre 2023 ; - il a entaché son jugement d’insuffisance de motivation, faute d’avoir répondu au moyen, qu’elle avait nécessairement soulevé, tiré de ce que la liste nationale fixant les formations éligibles à la rémunération de fin de formation était illégale faute d’inclure le métier de monteur vidéo ; - il a dénaturé les pièces du dossier qui lui était soumis en estimant qu’elle ne justifiait pas que le métier de monteur vidéo faisait partie des métiers en tension du secteur de la communication dans la région d’Île-de-France ; - le jugement attaqué doit en conséquence être annulé en ce qu’il déduit de ces circonstances l’absence de toute faute de Pôle emploi et rejette ses conclusions indemnitaires. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de Mme A... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à Mme B... A.... Copie en sera adressée à l’opérateur France Travail. Délibéré à l’issue de la séance du 9 avril 2026 où siégeaient : Mme Gaëlle Dumortier, présidente de chambre, présidant ; M. Julien Boucher, conseiller d’Etat et M. Pierre Boussaroque, conseiller d’Etat-rapporteur. Rendu le 7 mai 2026. La présidente : Signé : Mme Gaëlle Dumortier Le rapporteur : Signé : M. Pierre Boussaroque Le secrétaire : Signé : M. Hervé Herber

Questions fréquentes

Qu'est-ce que la rémunération de fin de formation ?
C'est une allocation versée par Pôle emploi (France Travail) aux demandeurs d'emploi qui suivent une formation, afin de leur assurer un revenu pendant la formation.
Comment contester un refus de Pôle emploi ?
Vous pouvez saisir le tribunal administratif dans un délai de deux mois à compter de la notification de la décision, après avoir éventuellement exercé un recours gracieux ou hiérarchique.
Qu'est-ce qu'un pourvoi en cassation ?
C'est un recours devant le Conseil d'État contre une décision rendue en dernier ressort par une juridiction administrative, comme un tribunal administratif ou une cour administrative d'appel.
Qu'est-ce que la procédure d'admission des pourvois ?
Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État doit d'abord être admis. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou ne repose sur aucun moyen sérieux.
Le métier de monteur vidéo est-il en tension ?
Cela dépend de la région et de la liste nationale établie par France Travail. En Île-de-France, il faut vérifier si ce métier figure sur la liste des métiers en tension.
Puis-je obtenir des dommages et intérêts de Pôle emploi ?
Oui, si vous prouvez une faute de Pôle emploi et un préjudice direct et certain, vous pouvez demander réparation devant le juge administratif.

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