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Conseil d'État, 3ème chambre jugeant seule, 17 avril 2026, n° 510407

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:510407.20260417

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un arrêt de cour administrative d'appel est-il admis lorsque le moyen invoqué est fondé sur la dénaturation des pièces du dossier concernant la preuve de la résidence effective du contribuable pour la notification d'une proposition de rectification ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, le moyen tiré de la dénaturation des pièces du dossier et de l'erreur de droit concernant la preuve de la résidence effective n'est pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. A... a demandé la décharge de cotisations supplémentaires d'impôt sur le revenu pour l'année 2012.
  • Le tribunal administratif de Marseille a fait droit à sa demande par jugement du 5 novembre 2021.
  • La cour administrative d'appel de Marseille a rejeté l'appel du ministre par arrêt du 23 novembre 2023.
  • Le Conseil d'État a annulé cet arrêt et renvoyé l'affaire à la cour administrative d'appel de Marseille par décision du 21 mai 2025.
  • La cour administrative d'appel de Marseille a de nouveau rejeté l'appel du ministre par arrêt du 2 octobre 2025.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. B... A... a demandé au tribunal administratif de Marseille de prononcer la décharge des cotisations supplémentaires d’impôt sur le revenu auxquelles il a été assujetti au titre de l’année 2012, ainsi que des majorations correspondantes. Par un jugement n° 2000550 du 5 novembre 2021, ce tribunal a fait droit à sa demande. Par un arrêt n° 22MA00642 du 23 novembre 2023, la cour administrative d’appel de Marseille a rejeté l’appel du ministre de l’économie, des finances et de la relance contre ce jugement. Par une décision n° 491206 du 21 mai 2025, le Conseil d’Etat, statuant au contentieux, sur le pourvoi du ministre de l’économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique, a annulé cet arrêt et renvoyé l’affaire à la cour administrative d’appel de Marseille. Par un arrêt n° 25MA01350 du 2 octobre 2025, la cour administrative d’appel de Marseille a rejeté, à nouveau, l’appel du ministre de l’économie, des finances et de la relance. Par un pourvoi, enregistré le 4 décembre 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, la ministre de l’action et des comptes publics demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler l’article 1er de cet arrêt ; 2°) réglant l’affaire au fond dans cette mesure, de faire droit à son appel. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Baptiste Verret, auditeur, - les conclusions de M. Arnaud Skzryerbak, rapporteur public ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation de l’arrêt qu’elle attaque, la ministre de l’action et des comptes publics soutient que la cour administrative d’appel de Marseille a dénaturé les pièces du dossier et, par suite, commis une erreur de droit en jugeant que l’administration n’apportait pas la preuve qui lui incombe de ce que l’adresse située à Bourges, à laquelle la proposition de rectification datée du 20 mai 2014 a été notifiée, correspondait à la résidence effective de M. A.... 3. Ce moyen n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de la ministre de l’action et des comptes publics n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée au ministre de l’action et des comptes publics. Copie en sera adressée à M. B... A.... Délibéré à l'issue de la séance du 26 mars 2026 où siégeaient : M. Philippe Ranquet, conseiller d'Etat, présidant ; Mme Sylvie Pellissier, conseillère d'Etat et M. Baptiste Verret, auditeur-rapporteur. Rendu le 17 avril 2026. Le président : Signé : M. Philippe Ranquet Le rapporteur : Signé : M. Baptiste Verret La secrétaire : Signé : Mme Nathalie Martinez-Casanova

Questions fréquentes

Qu'est-ce que la procédure d'admission des pourvois en cassation devant le Conseil d'État ?
Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux.
Qu'est-ce qu'un moyen sérieux dans un pourvoi en cassation ?
Un moyen sérieux est un moyen qui est de nature à permettre l'admission du pourvoi, c'est-à-dire un moyen qui paraît fondé et susceptible d'entraîner l'annulation de la décision attaquée.
Que signifie la dénaturation des pièces du dossier ?
La dénaturation des pièces du dossier est une erreur commise par le juge du fond qui consiste à interpréter ou à apprécier les pièces de manière contraire à leur sens évident, ce qui peut constituer un moyen de cassation.
Comment prouver sa résidence effective pour les notifications fiscales ?
La résidence effective peut être prouvée par tous moyens, tels que les factures, les attestations, les contrats de location, etc. L'administration doit apporter la preuve que l'adresse de notification correspond à la résidence effective du contribuable.
Quel est le délai pour former un pourvoi en cassation ?
Le délai de recours en cassation devant le Conseil d'État est généralement de deux mois à compter de la notification de la décision attaquée.
Quelles sont les conséquences d'une notification à une mauvaise adresse ?
Si la notification d'une proposition de rectification est faite à une adresse qui ne correspond pas à la résidence effective du contribuable, la procédure peut être irrégulière et entraîner la décharge des impositions.

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