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Conseil d'État, 1ère chambre jugeant seule, 20 mai 2026, n° 510520

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:510520.20260520

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un jugement rejetant une demande d'annulation d'un permis de construire après régularisation est-il admis lorsque les moyens invoqués ne sont pas sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, aucun des moyens soulevés par le requérant n'est de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • Le maire de Saint-Cyr-l'École a délivré un permis de construire à la société Edelis pour un bâtiment de 32 logements, un local commercial et 34 places de stationnement.
  • M. B... a demandé l'annulation de ce permis devant le tribunal administratif de Versailles.
  • Le tribunal a sursis à statuer pour permettre la régularisation du vice tenant à la méconnaissance de l'article UA 6.2.2 du PLU.
  • Un permis de construire modificatif a été délivré le 22 avril 2025.
  • Le tribunal a ensuite rejeté la demande de M. B... par jugement du 7 octobre 2025.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 600-5-1 du code de l'urbanisme article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. A... B... a demandé au tribunal administratif de Versailles d’annuler pour excès de pouvoir l’arrêté du 25 avril 2023 par lequel le maire de Saint-Cyr-l’Ecole (Yvelines) a accordé à la société Edelis un permis de construire, après démolition des constructions existantes, un bâtiment comptant trente-deux logements, un local commercial et trente-quatre places de stationnement sur un terrain situé 38, avenue Pierre Curie. Par un premier jugement n° 2305182 du 12 novembre 2024, le tribunal administratif de Versailles a, sur le fondement de l’article L. 600-5-1 du code de l’urbanisme, sursis à statuer sur cette demande jusqu’à l’expiration d’un délai de quatre mois afin de permettre la régularisation du vice entachant l’arrêté du 25 avril 2023 qu’il a relevé, tenant à la méconnaissance par le projet de l’article UA 6.2.2 du règlement du plan local d’urbanisme. Par un jugement n° 2305182 du 7 octobre 2025 mettant fin à l’instance, le tribunal administratif de Versailles a, au vu du permis de construire modificatif délivré le 22 avril 2025 par le maire de Saint-Cyr-l’École à la société Edelis, rejeté la demande de M. B.... Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 8 décembre 2025 et 9 mars 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, M. B... demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler ces jugements ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à sa demande ; 3°) de mettre à la charge de la commune de Saint-Cyr-l’Ecole la somme de 3 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code de l’urbanisme ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Isabelle Tison, conseillère d’Etat, - les conclusions de M. Mathieu Le Coq, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SARL Meier-Bourdeau, Lecuyer et associés, avocat de M. B... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux. » 2. Pour demander l’annulation des jugements qu’il attaque, M. B... soutient que : - dans son jugement du 12 novembre 2024, le tribunal administratif a commis une erreur de droit au regard de l’article UA 9 du règlement du plan local d’urbanisme et dénaturé les pièces du dossier qui lui était soumis en jugeant que, du fait de l’affouillement effectué, l’emprise au sol de la construction nouvelle n’excédait pas cinquante pour cent de la superficie de l’unité foncière ; - il a commis une erreur de droit au regard de l’article UA 10 du règlement du plan local d’urbanisme et dénaturé les pièces du dossier qui lui était soumis en jugeant que la construction ne dépassait pas une hauteur de 15 mètres ; - il a dénaturé les pièces du dossier qui lui était soumis en estimant que la construction envisagée ne portait pas atteinte à l’intérêt des lieux avoisinants malgré sa co-visibilité avec l’Ecole spéciale militaire ; - le jugement du 7 octobre 2025 doit être annulé par voie de conséquence de l’annulation du jugement du 12 novembre 2024 ; - le tribunal a dénaturé les faits de l’espèce en estimant, par le jugement du 12 novembre 2024, que le permis de construire modificatif accordé par le maire de Saint-Cyr-l’École le 22 avril 2025 à la société Edelis avait régularisé le vice identifié par son premier jugement. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de M. B... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. A... B.... Copie en sera adressée à la commune de Saint-Cyr-l’Ecole et à la société par actions simplifiée CGC Promotion, venue aux droits de la société Edelis.

Questions fréquentes

Qu'est-ce qu'un sursis à statuer dans un litige d'urbanisme ?
Le sursis à statuer permet au juge de suspendre le jugement pour laisser le temps à l'administration de régulariser un vice entachant un permis de construire, conformément à l'article L.600-5-1 du code de l'urbanisme.
Comment se déroule la procédure d'admission d'un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État ?
Le pourvoi en cassation fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux.
Un permis de construire modificatif peut-il régulariser un vice ?
Oui, un permis de construire modificatif peut régulariser un vice si celui-ci est régularisable et que la modification est conforme aux règles d'urbanisme.
Que signifie la dénaturation des pièces du dossier ?
La dénaturation des pièces du dossier est une erreur de fait commise par le juge qui interprète de manière manifestement erronée les pièces qui lui sont soumises.
Quels sont les moyens sérieux pour obtenir l'admission d'un pourvoi ?
Un moyen sérieux est un moyen qui est susceptible de remettre en cause le bien-fondé de la décision attaquée, par exemple une erreur de droit ou une dénaturation des faits.

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