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Conseil d'État, 2ème chambre jugeant seule, 10 août 2026, n° 510609

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:510609.20260810

Synthèse de la décision

Question juridique

Un pourvoi en cassation contre un arrêt rejetant une demande d'aide exceptionnelle doit-il être admis lorsque les moyens invoqués, tirés d'une insuffisance de motivation et d'une erreur de droit relative au principe d'égalité, ne présentent aucun caractère sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État est soumis à une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée lorsque le pourvoi est irrecevable ou lorsqu'aucun des moyens invoqués n'est fondé sur un moyen sérieux. En l'espèce, les moyens tirés de l'insuffisance de motivation et de l'erreur de droit concernant l'exception d'illégalité des décrets au regard du principe d'égalité ne sont pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. B. A. a demandé l'annulation du refus ministériel de lui verser une aide exceptionnelle prévue par le décret du 5 octobre 2021.
  • Le tribunal administratif de Marseille a rejeté sa demande le 16 octobre 2024.
  • La cour administrative d'appel de Marseille a rejeté son appel le 13 octobre 2025.
  • M. A. a formé un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État.
  • Il invoquait une insuffisance de motivation et une erreur de droit dans l'écartement de l'exception d'illégalité des décrets au regard du principe d'égalité.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative ordonnance n° 2020-317 du 25 mars 2020 décret n° 2020-371 du 30 mars 2020 décret n° 2021-1295 du 5 octobre 2021

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. B... A... a demandé au tribunal administratif de Marseille d’annuler la décision du 17 janvier 2022 par laquelle la ministre chargée des sports a rejeté sa demande de versement de l’aide exceptionnelle prévue par le décret n° 2021-1295 du 5 octobre 2021 et d’enjoindre à l’Etat de lui verser cette aide. Par un jugement n° 2206149 du 16 octobre 2024, le tribunal administratif a rejeté sa demande. Par un arrêt n° 24MA03109 du 13 octobre 2025, la cour administrative d’appel de Marseille a rejeté l’appel formé par M. A... contre ce jugement. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 9 décembre 2025 et 4 mars 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, M. A... demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler cet arrêt ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à son appel ; 3°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 5 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - l’ordonnance n° 2020-317 du 25 mars 2020 ; - le décret n° 2020-371 du 30 mars 2020 ; - le décret n° 2021-1295 du 5 octobre 2021 ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Didier Ribes, conseiller d’Etat, - les conclusions de Mme Dorothée Pradines, rapporteure publique, La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Le Guerer, Bouniol-Brocher, Lassalle-Byhet, avocat de M. A... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’État fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux. » 2. Pour demander l’annulation de l’arrêt qu’il attaque, M. A... soutient qu’il est entaché d’insuffisance de motivation et d’erreur de droit en écartant l’exception d’illégalité des décrets des 30 mars 2020 et 5 octobre 2021 tirée de la méconnaissance du principe d’égalité. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de M. A... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. B... A.... Copie en sera adressée à la ministre des sports, de la jeunesse et de la vie associative. Délibéré à l’issue de la séance du 25 juin 2026 où siégeaient : M. Alain Seban, président de chambre, présidant ; M. Jean-Yves Ollier, conseiller d’Etat et M. Didier Ribes, conseiller d’Etat-rapporteur. Rendu le 10 août 2026. Le président : Signé : M. Alain Seban Le rapporteur : Signé : M. Didier Ribes Le secrétaire : Signé : M. Guillaume Augé La République mande et ordonne à la ministre des sports, de la jeunesse et de la vie associative en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Qu'est-ce que la procédure préalable d'admission du pourvoi ?
Il s'agit d'un filtrage préalable par lequel le Conseil d'État vérifie si le pourvoi est recevable et s'il comporte au moins un moyen sérieux.
Pourquoi le pourvoi de M. A. n'a-t-il pas été admis ?
Le Conseil d'État a estimé que les moyens tirés de l'insuffisance de motivation et de l'erreur de droit ne présentaient pas un caractère suffisamment sérieux.
La non-admission signifie-t-elle que le Conseil d'État a confirmé tous les motifs de la cour administrative d'appel ?
La décision met fin au pourvoi sans admission de l'examen approfondi au fond. La décision attaquée demeure toutefois applicable.
Le principe d'égalité était-il au cœur du pourvoi ?
Oui. M. A. reprochait à la cour administrative d'appel d'avoir écarté une exception d'illégalité des décrets fondée sur leur prétendue méconnaissance du principe d'égalité.
Le Conseil d'État a-t-il ordonné le versement de l'aide exceptionnelle ?
Non. Le pourvoi n'ayant pas été admis, aucune injonction de versement de l'aide n'a été prononcée.

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