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Conseil d'État, 4ème chambre jugeant seule, 23 juillet 2026, n° 510763

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:510763.20260723

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre une ordonnance rejetant un appel comme tardif est-il fondé sur un moyen sérieux de dénaturation des pièces du dossier ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, le moyen tiré de la dénaturation des pièces du dossier n'est pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • Le conseil départemental de l'ordre des médecins de la Haute-Saône a porté plainte contre M. B... devant la chambre disciplinaire de première instance.
  • La chambre disciplinaire de première instance a infligé à M. B... une interdiction d'exercer la médecine pour deux ans le 10 juin 2025.
  • M. B... a interjeté appel, mais le président de la chambre disciplinaire nationale a rejeté son appel comme tardif par ordonnance du 7 octobre 2025.
  • M. B... a formé un pourvoi en cassation contre cette ordonnance devant le Conseil d'État.
  • Le Conseil d'État a refusé d'admettre le pourvoi, estimant que le moyen de dénaturation n'était pas sérieux.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Le conseil départemental de l’ordre des médecins de la Haute-Saône a porté plainte contre M. A... B... devant la chambre disciplinaire de première instance de Bourgogne-Franche-Comté de l’ordre des médecins. Par une décision du 10 juin 2025, la chambre disciplinaire de première instance a infligé à M. B... la sanction de l’interdiction d’exercer la médecine pour une durée de deux ans. Par une ordonnance du 7 octobre 2025, le président de la chambre disciplinaire nationale de l’ordre des médecins a rejeté l’appel formé par M. B... contre cette décision. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 15 décembre 2025 et 16 mars 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, M. B... demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler cette décision ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à son appel ; 3°) de mettre à la charge du conseil départemental de la Haute-Saône de l’ordre des médecins la somme de 4 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code de la santé publique ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Camille Belloc, maîtresse des requêtes, - les conclusions de M. Cyrille Beaufils, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SARL Meier-Bourdeau, Lecuyer et associés, avocat de M. B... ; Vu la note en délibéré, enregistrée le 29 juin 2026, présentée pour M. B... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’État fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux. » 2. Pour demander l’annulation de l’ordonnance du président de la chambre disciplinaire nationale de l’ordre des médecins qu’il attaque, M. B... soutient qu’elle est entachée de dénaturation des pièces du dossier en ce que, pour juger son appel tardif et donc irrecevable, elle retient que la décision du 10 juin 2025 de la chambre disciplinaire de première instance de Bourgogne-Franche-Comté de l’ordre des médecins lui a été notifiée par une lettre recommandée du greffe de la chambre du même jour, qui lui a été présentée par les services postaux le 11 juin 2025. 3. Ce moyen n’est pas de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de M. B... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. A... B.... Copie en sera adressée au conseil départemental de l’ordre des médecins de la Haute-Saône et au Conseil national de l’ordre des médecins. Délibéré à l'issue de la séance du 25 juin 2026 où siégeaient : Mme Aurélie Bretonneau, conseillère d’Etat, présidant ; M. Raphaël Chambon, conseiller d'Etat et Mme Camille Belloc, maîtresse des requêtes-rapporteure. Rendu le 23 juillet 2026 La présidente : Signé : Mme Aurélie Bretonneau La rapporteure : Signé : Mme Camille Belloc La secrétaire : Signé : Mme Laureen Le Bras La République mande et ordonne à la ministre de la santé, des familles, de l'autonomie et des personnes handicapées en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Qu'est-ce que la procédure d'admission des pourvois en cassation devant le Conseil d'État ?
Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux.
Qu'est-ce qu'un moyen sérieux pour l'admission d'un pourvoi ?
Un moyen sérieux est un moyen de droit ou de fait qui est de nature à entraîner l'annulation de la décision attaquée. En l'espèce, le moyen de dénaturation des pièces du dossier n'a pas été jugé sérieux.
Que signifie la dénaturation des pièces du dossier ?
La dénaturation consiste en une lecture erronée ou une déformation des pièces du dossier par le juge, qui conduit à une appréciation contraire à la réalité des faits.
Quel est le délai pour faire appel d'une décision disciplinaire de l'ordre des médecins ?
Le délai d'appel est généralement d'un mois à compter de la notification de la décision. En l'espèce, l'appel a été jugé tardif car la notification a été réputée faite le 11 juin 2025 et l'appel a été formé après l'expiration du délai.
Que se passe-t-il si mon appel est jugé tardif ?
Si votre appel est jugé tardif, il est déclaré irrecevable. Vous pouvez alors former un pourvoi en cassation contre cette ordonnance de rejet, mais vous devrez démontrer un moyen sérieux, comme une erreur de notification.
Puis-je contester une ordonnance de rejet d'appel pour tardiveté ?
Oui, vous pouvez former un pourvoi en cassation contre cette ordonnance. Cependant, le pourvoi doit être admis par le Conseil d'État, ce qui nécessite de soulever un moyen sérieux, par exemple une dénaturation des pièces.

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