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Conseil d'État, 3ème chambre jugeant seule, 30 juin 2026, n° 510837

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:510837.20260630

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un arrêt de cour administrative d'appel statuant sur la déductibilité de travaux de revenus fonciers est-il admis lorsque les moyens invoqués ne sont pas sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, aucun des moyens soulevés par la requérante n'est de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. B... A... a demandé la décharge de cotisations supplémentaires d'impôt sur le revenu au titre des années 2015 et 2016.
  • Le tribunal administratif de Paris a partiellement fait droit à sa demande, prononçant la décharge à hauteur de la prise en compte en déduction du revenu foncier imposable d'une somme de 137 699 euros.
  • La cour administrative d'appel de Paris a rejeté l'appel formé par Mme A..., agissant en qualité d'ayant-droit de son père.
  • Mme A... se pourvoit en cassation contre cet arrêt.
  • Les moyens invoqués portent sur l'absence d'obligation de reproduire l'article L. 54 C du LPF, l'absence de droit à un entretien avec le supérieur hiérarchique, et la déductibilité de divers travaux (fibre optique, dépose de conduits de cheminée, travaux indissociables d'une reconstruction globale, mise aux normes incendie).

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 54 C du livre des procédures fiscales article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. B... A... a demandé au tribunal administratif de Paris de prononcer la décharge des cotisations supplémentaires d’impôt sur le revenu mises à sa charge au titre des années 2015 et 2016 et des pénalités correspondantes. Par un jugement n° 2114754 du 21 décembre 2023, ce tribunal a constaté un non-lieu à statuer sur les conclusions à fin de décharge à hauteur d’une somme de 3 952 euros, a prononcé la décharge des impositions litigieuses à hauteur de la prise en compte en déduction du revenu foncier imposable d’une somme de 137 699 euros, et a rejeté le surplus des conclusions de la demande de M. A.... Par un arrêt n° 24PA00761 du 17 octobre 2025, la cour administrative d’appel de Paris a rejeté l’appel formé par Mme A..., agissant en qualité d’ayant-droit de son père, M. B... A..., contre ce jugement. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 17 décembre 2025 et 17 mars 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, Mme A... demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler cet arrêt ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à son appel ; 3°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 5 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme. Charlotte Galland, maîtresse des requêtes, en service extraordinaire, - les conclusions de M. Arnaud Skzryerbak, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SARL cabinet Briard, Bonichot et Associés, avocat de Mme A... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation de l’arrêt qu’elle attaque, Mme A... soutient que la cour administrative d’appel de Paris : - a commis une erreur de droit en jugeant qu’aucune disposition législative ou réglementaire n’impose à l’administration de reproduire dans la proposition de rectification ou dans la réponse aux observations du contribuable les dispositions de l’article L. 54 C du livre des procédures fiscales prévoyant la possibilité de présenter un recours hiérarchique, et d’y préciser le nom de la personne à qui adresser ce recours ; - a commis une erreur de droit en jugeant que le recours hiérarchique prévu par l’article L. 54 C du livre des procédures fiscales n’ouvre pas de droit pour le contribuable à un entretien avec le supérieur hiérarchique du vérificateur ; - a dénaturé les pièces du dossier, inexactement qualifié les faits de l’espèce et commis une erreur de droit en ajoutant une condition de forme que le texte de l’article 54 C du livre des procédures fiscales n’exige pas en jugeant qu’en se bornant à solliciter un entretien avec le supérieur hiérarchique du vérificateur, le contribuable ne pouvait être regardé comme ayant présenté un recours hiérarchique ; - a dénaturé les pièces du dossier et inexactement qualifié les faits de l’espèce en retenant que les travaux de câblage pour installer la fibre optique dans un immeuble y ont ajouté un nouvel équipement et en écartant par suite le caractère déductible de ces dépenses d’amélioration du bien ; - a dénaturé les pièces du dossier et inexactement qualifié les faits de l’espèce en écartant le caractère déductible des dépenses relatives à la dépose des conduits de cheminée alors que celle-ci fait partie intégrante des travaux de ravalement et de consolidation de l’immeuble ; - a dénaturé les pièces du dossier et commis une erreur de droit en retenant, alors que des travaux effectués dans des zones séparées étaient exécutés et facturés de façon autonome, qu’ils étaient indissociables d’un projet de reconstruction globale et dès lors non déductibles ; - a dénaturé les pièces du dossier et a commis une erreur de droit en retenant que les travaux de mise aux normes incendie correspondant à la pose de portes palières, coupe-feu, blindées et acoustiques constituaient des travaux d’amélioration des locaux et que la somme correspondante ne pouvait être déduite de ses revenus fonciers. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de Mme A... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à Mme C... A.... Copie en sera adressée au ministre de l’action et des comptes publics. Délibéré à l'issue de la séance du 11 juin 2026 où siégeaient : M. Stéphane Verclytte, président de chambre, présidant ; M. Philippe Ranquet, conseiller d'Etat et Mme Charlotte Galland, maîtresse des requêtes, en service extraordinaire. Rendu le 30 juin 2026. Le président : Signé : M. Stéphane Verclytte Le rapporteure : Signé : Mme Charlotte Galland La secrétaire : Signé : Mme Nathalie Martinez-Casanova La République mande et ordonne au ministre de l’action et des comptes publics, en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Puis-je déduire de mes revenus fonciers les travaux de pose de fibre optique dans mon immeuble ?
Selon la jurisprudence, les travaux de câblage pour installer la fibre optique dans un immeuble sont considérés comme des travaux d'amélioration qui ajoutent un nouvel équipement, et ne sont donc pas déductibles des revenus fonciers.
Les travaux de mise aux normes incendie sont-ils déductibles des revenus fonciers ?
Les travaux de mise aux normes incendie, comme la pose de portes palières, coupe-feu, blindées et acoustiques, sont considérés comme des travaux d'amélioration des locaux et ne sont pas déductibles des revenus fonciers.
Qu'est-ce qu'un recours hiérarchique en matière fiscale et comment l'exercer ?
Le recours hiérarchique est une possibilité offerte au contribuable de saisir le supérieur hiérarchique du vérificateur pour contester une proposition de rectification. Il est prévu par l'article L. 54 C du livre des procédures fiscales. Il n'ouvre pas droit à un entretien avec le supérieur hiérarchique.
L'administration doit-elle m'informer de la possibilité de faire un recours hiérarchique ?
Aucune disposition législative ou réglementaire n'impose à l'administration de reproduire dans la proposition de rectification ou dans la réponse aux observations du contribuable les dispositions de l'article L. 54 C du livre des procédures fiscales.
Comment faire un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État ?
Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux.
Quels travaux sont déductibles des revenus fonciers ?
Les travaux de réparation et d'entretien sont déductibles, ainsi que les travaux d'amélioration limités à certaines conditions. Les travaux de reconstruction ou d'agrandissement ne sont pas déductibles.

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