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Conseil d'État, 5ème chambre jugeant seule, 16 avril 2026, n° 511331

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:511331.20260416

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre une ordonnance de référé suspension rejetant la demande de suspension de la limitation de la prise en charge des émoluments d'une fonctionnaire stagiaire en congé pour invalidité temporaire imputable au service est-il admis ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par la requérante ne sont pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • Mme A... est fonctionnaire stagiaire au CHU de Grenoble Alpes.
  • Elle bénéficie d'un congé pour invalidité temporaire imputable au service.
  • Par décision du 22 juillet 2025, la directrice générale du CHU a limité au 30 juin 2025 la prise en charge de l'intégralité de ses émoluments.
  • Le 8 août 2025, son recours gracieux a été refusé.
  • Le juge des référés du tribunal administratif de Grenoble a rejeté sa demande de suspension le 6 novembre 2025.

Articles cités

article L. 521-1 du code de justice administrative article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 822-2 du code général de la fonction publique article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Mme B... A... a demandé au juge des référés du tribunal administratif de Grenoble d’ordonner, sur le fondement des dispositions de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, la suspension de l’exécution de la décision du 22 juillet 2025 en tant que la directrice générale du centre hospitalier universitaire (CHU) de Grenoble Alpe a limité au 30 juin 2025 la prise en charge de l’intégralité de ses émoluments au titre du congé pour invalidité temporaire imputable au service dont elle bénéficie, ainsi que la décision du 8 août 2025 par laquelle elle a refusé de faire droit à son recours gracieux, jusqu’à ce qu’il soit statué au fond sur la légalité de ces décisions. Par une ordonnance n° 2511032 du 6 novembre 2025, le juge des référés a rejeté sa demande. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 6 et 21 janvier 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, Mme A... demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler cette ordonnance ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à sa demande ; 3°) de mettre à la charge du centre hospitalier universitaire de Grenoble Alpes la somme de 4 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code général de la fonction publique ; - le décret n° 97-487 du 12 mai 1997 ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Marc Touillier, maître des requêtes en service extraordinaire, - les conclusions de M. Maxime Boutron, rapporteur public. La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SARL Gury & Maître, avocat de Mme A.... Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux. » 2. Pour demander l’annulation de l’ordonnance qu’elle attaque, Mme A... soutient qu’elle est entachée : - d’erreur de droit en ce qu’elle juge que l’article L. 822-2 du code général de la fonction publique n’est pas applicable aux fonctionnaires stagiaires ; - d’erreur de droit et de dénaturation des pièces du dossier, en ce qu’elle retient, pour juger qu’elle ne justifie pas d’une situation d’urgence, que sa perte de revenus est seulement imputable à la décision prononçant son licenciement. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de Mme A... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à Mme B... A.... Copie en sera adressée au centre hospitalier universitaire de Grenoble Alpes. Délibéré à l'issue de la séance du 12 mars 2026 où siégeaient : Mme Laurence Helmlinger, assesseure, présidant ; M. Jérôme Marchand-Arvier, conseiller d'Etat et M. Marc Touillier, maître des requêtes en service extraordinaire-rapporteur. Rendu le 16 avril 2026. La présidente : Signé : Mme Laurence Helmlinger Le rapporteur : Signé : M. Marc Touillier Le secrétaire : Signé : M. Bernard Longieras

Questions fréquentes

Qu'est-ce qu'un congé pour invalidité temporaire imputable au service ?
C'est un congé accordé à un fonctionnaire qui est victime d'un accident de service ou d'une maladie professionnelle, lui permettant de percevoir ses émoluments dans certaines conditions.
Comment contester une décision limitant la prise en charge de mes émoluments ?
Vous pouvez former un recours gracieux auprès de l'autorité qui a pris la décision, puis un recours contentieux. En cas d'urgence, vous pouvez saisir le juge des référés pour demander la suspension de la décision.
Quelles sont les conditions pour obtenir une suspension en référé ?
Il faut justifier d'une situation d'urgence et soulever un moyen propre à créer un doute sérieux quant à la légalité de la décision.
Un fonctionnaire stagiaire peut-il bénéficier d'un congé pour invalidité temporaire imputable au service ?
Oui, les fonctionnaires stagiaires peuvent bénéficier de ce congé dans les conditions prévues par le code général de la fonction publique.
Que se passe-t-il si mon pourvoi en cassation n'est pas admis ?
Si le pourvoi n'est pas admis, la décision attaquée devient définitive. Vous ne pouvez plus la contester.

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