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Conseil d'État, 10ème chambre jugeant seule, 27 juillet 2026, n° 511394

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:511394.20260727

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un arrêt de cour administrative d'appel statuant sur la contribution de solidarité territoriale est-il admis lorsque les moyens invoqués ne sont pas sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par le requérant, relatifs à la motivation de la proposition de rectification et au champ d'application de la contribution de solidarité territoriale, n'ont pas été jugés de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. A... a été assujetti à des cotisations supplémentaires de contribution de solidarité territoriale pour les revenus multiples au titre des années 2016 à 2019.
  • Le tribunal administratif de la Polynésie française a rejeté sa demande de décharge par jugement du 12 décembre 2023.
  • La cour administrative d'appel de Paris a rejeté son appel par arrêt du 8 octobre 2025.
  • M. A... s'est pourvu en cassation devant le Conseil d'Etat, soutenant une erreur de droit ou dénaturation sur la motivation de la proposition de rectification et une erreur de droit sur le champ d'application de la contribution.
  • Le Conseil d'Etat a refusé d'admettre le pourvoi, estimant qu'aucun moyen n'était sérieux.

Articles cités

article L.822-1 du code de justice administrative article LP. 193-1 du code des impôts de la Polynésie française

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. B... A... a demandé au tribunal de la Polynésie française de prononcer la décharge des cotisations supplémentaires de contribution de solidarité territoriale pour les revenus multiples auxquelles il a été assujetti au titre des années 2016 à 2019. Par un jugement n° 2300144 du 12 décembre 2023, le tribunal administratif a rejeté sa demande. Par un arrêt n° 24PA01013 du 8 octobre 2025, la cour administrative d’appel de Paris a rejeté l’appel formé par M. A... contre ce jugement. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire enregistrés les 8 janvier et 9 avril 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. A... demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler cet arrêt ; 2°) de mettre à la charge de de la Polynésie française la somme de 4 000 euros à verser au titre des dispositions de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code des impôts de Polynésie française ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Thomas Odinot, maître des requêtes , - les conclusions de M. Frédéric Puigserver, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SAS Buk Lament, Robillot avocat de M. A.... Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation de l’arrêt de la cour administrative d’appel de Paris qu’il attaque, M. A... soutient qu’il est entaché: - d’erreur de droit ou de dénaturation des pièces du dossier en ce qu’il juge que la proposition de rectification qui lui a été adressée était suffisamment motivée ; - d’erreur de droit en ce qu’il juge que les revenus du gérant d’une société entrent dans le champ d’application de la contribution de solidarité territoriale prévue à l’article LP. 193-1 du code des impôts de la Polynésie française. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de M. A... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. B... A.... Copie en sera adressée à la Polynésie française. Délibéré à l'issue de la séance du 10 juillet 2026 où siégeaient : M. Bertrand Dacosta, président de chambre, présidant ; M. Olivier Yeznikian, conseiller d'Etat et M. Thomas Odinot, maître des requêtes. Rendu le 27 juillet 2026 Le président : Signé : M. Bertrand Dacosta Le rapporteur : Signé : M. Thomas Odinot La secrétaire : Signé : Mme Marie-Léandre Monnerville La République mande et ordonne à la ministre de l’aménagement du territoire et de la décentralisation en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Qu'est-ce que la contribution de solidarité territoriale ?
C'est un impôt local dû en Polynésie française, notamment sur les revenus multiples, régi par le code des impôts de la Polynésie française.
Comment contester une décision en matière de contribution de solidarité territoriale ?
Il faut d'abord saisir le tribunal administratif, puis la cour administrative d'appel, et enfin le Conseil d'État en cassation.
Quelles sont les conditions pour qu'un pourvoi en cassation soit admis ?
Le pourvoi doit être recevable et fondé sur un moyen sérieux, conformément à l'article L.822-1 du code de justice administrative.
Que signifie 'moyen sérieux' dans le cadre d'un pourvoi ?
Un moyen sérieux est un moyen de droit ou de fait qui paraît de nature à entraîner la cassation de la décision attaquée.
La proposition de rectification doit-elle être motivée ?
Oui, la proposition de rectification doit être suffisamment motivée pour permettre au contribuable de contester utilement.

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