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Conseil d'État, 10ème chambre jugeant seule, 27 juillet 2026, n° 511395

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:511395.20260727

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un arrêt de cour administrative d'appel statuant sur la contribution de solidarité territoriale est-il admis lorsque les moyens invoqués ne sont pas sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par la requérante, relatifs à la motivation de la proposition de rectification et au champ d'application de la contribution de solidarité territoriale, n'étaient pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • Mme A... a été assujettie à des cotisations supplémentaires de contribution de solidarité territoriale pour les revenus multiples au titre des années 2017 à 2019.
  • Le tribunal administratif de la Polynésie française a rejeté sa demande de décharge par jugement du 13 février 2024.
  • La cour administrative d'appel de Paris a rejeté son appel par arrêt du 8 octobre 2025.
  • Mme A... a formé un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État, soutenant une erreur de droit ou dénaturation concernant la motivation de la proposition de rectification et une erreur de droit concernant l'inclusion des revenus de gérant dans le champ de la contribution.
  • Le Conseil d'État a jugé qu'aucun de ces moyens n'était de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article LP. 193 1 du code des impôts de la Polynésie française

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Mme B... A... a demandé au tribunal de la Polynésie française de prononcer la décharge des cotisations supplémentaires de contribution de solidarité territoriale pour les revenus multiples auxquelles il a été assujetti au titre des années 2017 à 2019. Par un jugement n°2300314 du 13 février 2024, le tribunal administratif de la Polynésie française a rejeté sa demande. Par un arrêt n° 24PA01760 du 8 octobre 2025, la cour administrative d’appel de Paris a rejeté l’appel formé par Mme A... contre ce jugement. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire enregistrés les 8 janvier et 9 avril 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, Mme A... demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler ce jugement ; 2°) de mettre à la charge de de la Polynésie française la somme de 4 000 euros à verser au titre des dispositions de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code des impôts de Polynésie française ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Thomas Odinot, maître des requêtes , - les conclusions de M. Frédéric Puigserver, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SAS Buk, Lament, Robillot avocat de Mme A.... Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation de l’arrêt de la cour administrative d’appel de Paris qu’elle attaque, Mme A... soutient qu’il est entaché : - d’erreur de droit ou de dénaturation des pièces du dossier en ce qu’il juge que la proposition de rectification qui lui a été adressée était suffisamment motivée ; - d’erreur de droit en ce qu’il juge que les revenus du gérant d’une société entrent dans le champ d’application de la contribution de solidarité territoriale prévue à l’article LP. 193 1 du code des impôts de la Polynésie française. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de Mme A... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à Mme C... A.... Copie en sera adressée à la Polynésie française. Délibéré à l'issue de la séance du 10 juillet 2026 où siégeaient : M. Bertrand Dacosta, président de chambre, présidant ; M. Olivier Yeznikian, conseiller d'Etat et M. Thomas Odinot, maître des requêtes. Rendu le 27 juillet 2026 Le président : Signé : M. Bertrand Dacosta Le rapporteur : Signé : M. Thomas Odinot La secrétaire : Signé : Mme Marie-Léandre Monnerville La République mande et ordonne à la ministre des outre-mer en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Qu'est-ce que la contribution de solidarité territoriale ?
C'est un impôt local en Polynésie française, prévu à l'article LP. 193 1 du code des impôts de la Polynésie française, qui s'applique notamment aux revenus multiples.
Les revenus d'un gérant de société sont-ils soumis à la contribution de solidarité territoriale ?
Oui, selon la décision, les revenus du gérant d'une société entrent dans le champ d'application de la contribution de solidarité territoriale.
Comment contester une décision du tribunal administratif de Polynésie française ?
Il faut faire appel devant la cour administrative d'appel de Paris, puis éventuellement un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État.
Quelles sont les conditions pour qu'un pourvoi en cassation soit admis ?
Le pourvoi doit être recevable et fondé sur un moyen sérieux, conformément à l'article L. 822-1 du code de justice administrative.
Que signifie 'moyen sérieux' dans le cadre d'un pourvoi en cassation ?
Un moyen sérieux est un moyen de droit ou de fait qui est susceptible de remettre en cause la décision attaquée. S'il n'y a aucun moyen sérieux, le pourvoi n'est pas admis.

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