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Conseil d'État, 4ème chambre jugeant seule, 29 avril 2026, n° 511444

Rejet PAPC ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:511444.20260429

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre une ordonnance de référé suspension rejetant la demande de suspension d'une décision d'arrêt de scolarité et d'injonctions liées est-il fondé sur un moyen sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, aucun des moyens soulevés par le requérant n'est de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. B... était étudiant à l'ENAC et a fait l'objet d'une décision d'arrêt de scolarité le 18 décembre 2024, avec effet au 26 juillet 2024.
  • Il a demandé au juge des référés de suspendre cette décision, d'être réintégré ou maintenu dans son cursus, et d'obtenir une attestation d'inscription pour régulariser son titre de séjour.
  • Le juge des référés du tribunal administratif de Toulouse a rejeté sa demande par ordonnance du 24 novembre 2025.
  • M. B... a formé un pourvoi en cassation contre cette ordonnance, soulevant plusieurs moyens (insuffisance de motivation, erreur de droit, dénaturation, etc.).
  • Le Conseil d'État a examiné les moyens et a conclu qu'aucun n'était de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 521-1 du code de justice administrative article 37 de la loi du 10 juillet 1991

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. A... B... a demandé au juge des référés du tribunal administratif de Toulouse, sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, en premier lieu, de suspendre l’exécution de la décision du 18 décembre 2024 par laquelle le directeur général de l'Ecole nationale de l'aviation civile (ENAC) a prononcé l'arrêt de sa scolarité à la date du 26 juillet 2024, en deuxième lieu, d'enjoindre au directeur de l'ENAC, à titre principal, de lui délivrer son diplôme, et à titre subsidiaire, de le maintenir ou de le réintégrer provisoirement dans son cursus afin de finaliser son stage professionnel amorcé dans le secteur aéronautique, en dernier lieu, d’enjoindre au directeur de l’ENAC de lui délivrer sans délai une attestation d'inscription temporaire nécessaire à la régularisation de son titre de séjour et à la poursuite de ses démarches professionnelles. Par une ordonnance n° 2507535 du 24 novembre 2025, le juge des référés du tribunal administratif a rejeté sa demande. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 9 et 27 janvier 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. B... demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler cette ordonnance ; 2°) statuant en référé, de faire droit à sa demande ; 3°) de mettre à la charge de l’ENAC la somme de 3 500 euros à verser à la SARL Meier-Bourdeau, Lecuyer et associés, son avocat, au titre de l’article 37 de la loi du 10 juillet 1991. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code de l’éducation ; - le décret n° 2018-249 du 5 avril 2018 ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Camille Belloc, maîtresse des requêtes, - les conclusions de M. Cyrille Beaufils, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SARL Meier-Bourdeau, Lecuyer et associés, avocat de M. B... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux. » 2. Pour demander l’annulation de l’ordonnance du juge des référés du tribunal administratif de Toulouse qu’il attaque, M. B... soutient qu’elle est entachée : - d'insuffisance de motivation en ce qu’elle ne répond pas au moyen tiré de ce que son état de santé et sa laborieuse recherche de stage auraient dû conduire à ce qu’il se voit appliquer l’article 5.3.12.1 du règlement de scolarité de l’ENAC et à ce que lui soit accordé sur ce fondement un dépassement exceptionnel pour trouver un stage ; - d’erreur de droit et de méconnaissance de son office par le juge en ce qu’elle exige qu’il apporte la preuve que l’ENAC aurait commis des faits de discrimination, d’une part, en ne l’aidant pas dans sa recherche de stage et, d’autre part, en ne lui proposant pas d’exercer un poste en interne, comme elle l’a fait avec d’autres étudiants de sa promotion ; - d’inexacte qualification juridique des faits et de dénaturation des pièces du dossier en ce qu’elle juge implicitement que sa situation exceptionnelle ne justifiait pas qu’il entre dans le champ d’application des « cas particuliers » justifiant un dépassement exceptionnel de la durée de la formation au titre de l’article 5.3.12.1 du règlement de scolarité de l’ENAC ; - d’inexacte qualification juridique des faits et de dénaturation des pièces du dossier en ce qu’elle juge implicitement que son contrat à temps plein chez Menzies Aviation Fuelling France entre janvier et juin 2025 ne pouvait satisfaire la condition tenant à la réalisation d’un stage ; - de dénaturation des pièces du dossier en ce qu’elle juge que les moyens qu’il soulève ne sont pas de nature à créer un doute sérieux sur la légalité de la décision litigieuse en se fondant exclusivement sur le procès-verbal du jury d’école qui s’est réuni le 11 octobre 2024. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de M. B... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. A... B.... Copie en sera adressée à l’Ecole nationale de l’aviation civile.

Questions fréquentes

Qu'est-ce qu'un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État ?
C'est un recours devant la plus haute juridiction administrative française pour contester une décision rendue en dernier ressort par une juridiction administrative, comme une ordonnance de référé. Il est soumis à une procédure d'admission préalable.
Quelles sont les conditions pour obtenir la suspension d'une décision administrative en référé ?
Il faut démontrer l'urgence et l'existence d'un doute sérieux quant à la légalité de la décision. Le juge des référés peut alors suspendre l'exécution de la décision.
Un étudiant peut-il être réintégré après un arrêt de scolarité ?
Cela dépend des circonstances. Il peut demander en référé la suspension de la décision et une injonction de réintégration, mais il doit prouver l'urgence et un doute sérieux sur la légalité de la décision.
Que faire si mon école ne m'aide pas à trouver un stage ?
Vous pouvez contester la décision de l'école si elle vous a exclu pour absence de stage, en invoquant un défaut d'assistance. Mais il faut démontrer que cela constitue une illégalité.
Puis-je obtenir une attestation d'inscription pour régulariser mon titre de séjour ?
Si vous êtes inscrit dans un établissement, vous pouvez demander une attestation. En cas de refus, vous pouvez saisir le juge des référés pour obtenir cette attestation, mais il faut justifier de l'urgence.

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