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Conseil d'État, 1ère chambre jugeant seule, 25 juin 2026, n° 511996

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:511996.20260625

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un jugement rejetant une demande d'annulation d'un permis de construire est-il admis lorsque les moyens invoqués ne sont pas de nature à permettre l'admission ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, aucun des moyens soulevés par le requérant n'est de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • Le maire de Vaires-sur-Marne a accordé un permis de construire à la société IN'LI pour la construction de 53 logements, 2 commerces et 68 places de stationnement.
  • M. E... a demandé l'annulation de ce permis devant le tribunal administratif de Melun.
  • Le tribunal administratif a rejeté sa demande par un jugement du 28 novembre 2025.
  • M. E... s'est pourvu en cassation devant le Conseil d'État.
  • Le Conseil d'État a refusé d'admettre le pourvoi, estimant qu'aucun moyen n'était sérieux.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article R. 611-11-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative article UA 6 du règlement du PLU article UA 13 du règlement du PLU

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. C... E... a demandé au tribunal administratif de Melun d’annuler pour excès de pouvoir l’arrêté du 2 juin 2023 par lequel le maire de Vaires-sur-Marne (Seine-et-Marne) a accordé à la société IN’LI un permis de construire, valant permis de démolir et division, autorisant, après démolition d’un bâtiment existant, la construction d’un bâtiment de cinquante-trois logements collectifs ainsi que de deux commerces et de soixante-huit places de stationnement sur un terrain situé 2, place de la République et 78-80, boulevard de Lorraine. Par un jugement nos 2311754, 2312455 du 28 novembre 2025, le tribunal administratif de Melun a rejeté cette demande. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 28 janvier et 28 avril 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, M. E... demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler ce jugement ; 2°) de mettre à la charge de la commune de Vaires-sur-Marne et de la société IN’LI la somme de 3 000 euros chacune au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code de l’urbanisme ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Nejma Benmaleck, auditrice, - les conclusions de M. Mathieu Le Coq, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Melka, Prigent, Drusch, avocat de M. E... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation du jugement qu’il attaque, M. E... soutient que : - le tribunal administratif a rendu son jugement aux termes d’une procédure irrégulière, l’instruction ayant fait l’objet d’une clôture immédiate sur le fondement de l’article R. 611-11-1 du code de justice administrative alors que l’affaire n’était plus en état d’être jugée ; - il a commis une erreur de droit et dénaturé les pièces du dossier qui lui était soumis en écartant le moyen tiré de la méconnaissance de l’article UA 6 du règlement du plan local d’urbanisme de la commune ; - il a insuffisamment motivé son jugement en ne répondant pas au moyen, qui était opérant, tiré de ce que les surfaces non imperméabilisées ne représentaient pas au moins 10 % de la superficie du terrain d’assiette du projet, en méconnaissance de l’article UA 13 du règlement du plan local d’urbanisme de la commune ; - il a inexactement qualifié les faits de l’espèce et dénaturé les pièces du dossier qui lui était soumis en écartant le moyen tiré de la méconnaissance de l’article UA 13 du règlement du plan local d’urbanisme de la commune. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de M. E... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. C... E.... Copie en sera adressée à la commune de Vaires-sur-Marne et à la société IN’LI. Rendu le 25 juin 2026. La présidente : Signé : Mme D... F... La rapporteure : Signé : Mme Nejma Benmalek La secrétaire : Signé : Mme A... B... La République mande et ordonne au ministre de la ville et du logement, en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Qu'est-ce que la procédure d'admission des pourvois en cassation devant le Conseil d'État ?
C'est un filtre préalable : le pourvoi n'est admis que s'il est recevable et fondé sur un moyen sérieux. Sinon, il est rejeté par une décision motivée.
Quels moyens peuvent être considérés comme sérieux en matière de permis de construire ?
Par exemple, une erreur de droit, une dénaturation des faits, un défaut de motivation, ou la méconnaissance des règles d'urbanisme comme le PLU.
Que se passe-t-il si mon pourvoi en cassation n'est pas admis ?
La décision du tribunal administratif devient définitive. Vous ne pouvez plus contester le jugement.
Puis-je contester un permis de construire pour non-respect des règles de stationnement ?
Oui, si le permis viole les règles d'urbanisme applicables, comme les articles du PLU relatifs au stationnement, vous pouvez former un recours pour excès de pouvoir.
Quel est le délai pour se pourvoir en cassation ?
Le délai est de deux mois à compter de la notification du jugement.

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