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Conseil d'État, 4ème chambre jugeant seule, 14 avril 2026, n° 512029

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:512029.20260414

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi contre une ordonnance de référé suspension rejetant la demande de suspension d'une sanction disciplinaire d'exclusion de trois ans est-il fondé sur des moyens sérieux justifiant son admission ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par la requérante, tirés de l'erreur de droit et de la dénaturation des pièces du dossier, ne sont pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • Mme B... a été sanctionnée par la section disciplinaire du conseil académique de l'université de Poitiers le 24 septembre 2025 d'une exclusion de trois ans de tout établissement public d'enseignement supérieur.
  • Elle a demandé au juge des référés du tribunal administratif de Poitiers de suspendre cette décision sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative.
  • Par ordonnance du 5 décembre 2025, le juge des référés a rejeté sa demande.
  • Mme B... s'est pourvue en cassation contre cette ordonnance, soutenant que le juge des référés avait commis une erreur de droit et une dénaturation des pièces du dossier en ne retenant pas l'existence d'un doute sérieux quant à la légalité de la sanction.
  • Elle invoquait notamment la disproportion de la sanction, l'absence d'appréciation complète de sa situation personnelle et l'exercice de sa liberté d'expression pour lutter contre les violences sexistes et sexuelles.

Articles cités

article L. 521-1 du code de justice administrative article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Mme A... B... a demandé au juge des référés du tribunal administratif de Poitiers, statuant sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, de suspendre l’exécution de la décision du 24 septembre 2025 par laquelle la section disciplinaire du conseil académique de l’université de Poitiers compétente à l’égard des usagers a prononcé à son encontre la sanction de l’exclusion de trois ans de tout établissement public d’enseignement supérieur. Par une ordonnance n° 2503552 du 5 décembre 2025, le juge des référés du tribunal administratif a rejeté sa demande. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 29 janvier et 16 février 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, Mme B... demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler cette ordonnance ; 2°) statuant en référé, de faire droit à sa demande ; 3°) de mettre à la charge de l’université de Poitiers la somme de 3 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code de l’éducation ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Cécile Fraval, maîtresse des requêtes, - les conclusions de M. Jean-François de Montgolfier, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SARL Meier-Bourdeau, Lecuyer et associés, avocat de Mme B... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux. » 2. Pour demander l’annulation de l’ordonnance du juge des référés du tribunal administratif de Poitiers qu’elle attaque, Mme B... soutient qu’elle est entachée : - d’erreur de droit et de dénaturation de pièces du dossier en ce qu’elle retient que le moyen tiré de la disproportion de la sanction n’est pas de nature à faire naître un doute sérieux quant à la légalité de la décision attaquée, alors que la sanction se fonde sur des faits matériellement inexacts ; - d’erreur de droit et de dénaturation des pièces du dossier en ce qu’elle ne regarde pas le moyen tiré de la disproportion de la sanction comme de nature à faire naître un doute sérieux quant à la légalité de la décision litigieuse, alors que la section disciplinaire n’a pas procédé à une appréciation complète de sa situation personnelle ; - d’erreur de droit et de dénaturation des pièces du dossier en ce qu’elle juge que le moyen tiré de la disproportion de la sanction n’est pas de nature à faire naître un doute sérieux quant à la légalité de la décision en cause, alors qu’elle a fait usage de sa liberté d’expression en vue de lutter contre les violences sexistes et sexuelles. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de Mme B... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à Mme A... B.... Copie en sera adressée à l’université de Poitiers et à La Rochelle Université.

Questions fréquentes

Que faire si je suis exclu de mon université pour une durée de trois ans ?
Vous pouvez demander au juge des référés du tribunal administratif de suspendre cette décision en urgence, en invoquant un doute sérieux sur sa légalité. Ensuite, vous pouvez former un recours en annulation devant le tribunal administratif.
Qu'est-ce que le référé suspension ?
Le référé suspension est une procédure d'urgence permettant de demander à un juge de suspendre l'exécution d'une décision administrative tant que sa légalité n'a pas été tranchée au fond. Il faut justifier d'une urgence et d'un doute sérieux sur la légalité.
Quels moyens peuvent être invoqués pour contester une sanction disciplinaire ?
Vous pouvez invoquer des moyens de légalité externe (incompétence, vice de procédure) et de légalité interne (erreur de fait, erreur de droit, disproportion de la sanction, violation de la liberté d'expression).
Comment se déroule la procédure d'admission d'un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État ?
Le pourvoi doit être admis par le Conseil d'État. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou ne soulève aucun moyen sérieux. La décision d'admission est rendue par une formation restreinte.
La liberté d'expression peut-elle protéger un étudiant sanctionné ?
Oui, la liberté d'expression est un droit fondamental. Une sanction disciplinaire qui porterait atteinte à cette liberté sans justification pourrait être annulée. Il faut toutefois que l'expression ne constitue pas un abus.

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