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Conseil d'État, 4ème chambre jugeant seule, 23 juillet 2026, n° 512223

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:512223.20260723

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un arrêt de cour administrative d'appel rejetant la demande d'annulation d'un licenciement pour insuffisance professionnelle d'une professeure stagiaire est-il admis lorsque les moyens invoqués ne sont pas de nature à permettre l'admission ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par la requérante, tirés d'une insuffisance de motivation, d'erreur de droit et de dénaturation des pièces du dossier, n'ont pas été jugés de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • Mme B... a été licenciée pour insuffisance professionnelle avant le terme de son stage par arrêté du 18 mai 2022 du ministre de l'éducation nationale.
  • Le tribunal administratif de Lille a rejeté sa demande d'annulation le 6 décembre 2024.
  • La cour administrative d'appel de Douai a rejeté son appel le 3 décembre 2025.
  • Mme B... a formé un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État, soutenant que l'arrêt était entaché d'insuffisance de motivation, d'erreur de droit et de dénaturation des pièces du dossier.
  • Elle invoquait notamment la méconnaissance de l'article 24 du décret du 4 juillet 1972 relatif au statut particulier des professeurs certifiés, en raison de l'absence de portée pratique de l'accompagnement complémentaire et de l'absence de suivi après deux visites d'une formatrice.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article 24 du décret n° 72-581 du 4 juillet 1972 article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Mme A... B... a demandé au tribunal administratif de Lille d’annuler pour excès de pouvoir l’arrêté du 18 mai 2022 par lequel le ministre de l’éducation nationale, de la jeunesse et des sports l’a licenciée pour insuffisance professionnelle avant le terme de son stage. Par un jugement n° 2205231 du 6 décembre 2024, ce tribunal a rejeté sa demande. Par un arrêt n° 25DA00214 du 3 décembre 2025, la cour administrative d'appel de Douai a rejeté l’appel formé par Mme B... contre ce jugement. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés au secrétariat du contentieux du Conseil d’État les 3 février et 4 mai 2026, Mme B... demande au Conseil d’État : 1°) d’annuler cet arrêt ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à son appel ; 3°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 3 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code de l’éducation ; - le décret n° 72-581 du 4 juillet 1972 ; - l’arrêté du 22 août 2014 fixant les modalités de stage, d’évaluation et de titularisation de certains personnels enseignants et d’éducation de l’enseignement du second degré stagiaires ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Hugo Bevort, conseiller d’Etat, - les conclusions de M. Cyrille Beaufils, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SELAS Froger, Zajdela, avocat de Mme B... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’État fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux. ». 2. Pour demander l’annulation de l’arrêt de la cour administrative d’appel de Douai qu’elle attaque, Mme B... soutient qu’il est entaché d’insuffisance de motivation, d’erreur de droit et de dénaturation des pièces du dossier en ce qu’il écarte le moyen tiré de la méconnaissance par l’arrêté litigieux des dispositions de l’article 24 du décret du 4 juillet 1972 relatif au statut particulier des professeurs certifiés, alors que l’accompagnement complémentaire dont elle a bénéficié était dépourvu de portée pratique et qu’aucun suivi n’a été envisagé à l’issue des deux visites d’une formatrice. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de Mme B... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à Mme A... B.... Copie en sera adressée au ministre de l’éducation nationale. Délibéré à l'issue de la séance du 25 juin 2026 où siégeaient : Mme Aurélie Bretonneau, conseillère d’Etat, présidant ; M. Raphaël Chambon, conseiller d'Etat et M. Hugo Bevort, conseiller d’Etat-rapporteur. Rendu le 23 juillet 2026 La présidente : Signé : Mme Aurélie Bretonneau Le rapporteur : Signé : M. Hugo Bevort La secrétaire : Signé : Mme Laureen Le Bras La République mande et ordonne au ministre de l’éducation nationale en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Puis-je être licencié pendant mon stage dans la fonction publique ?
Oui, un stagiaire peut être licencié pour insuffisance professionnelle avant le terme de son stage, mais cette décision doit être motivée et peut être contestée devant le juge administratif.
Quels sont mes recours contre un licenciement pour insuffisance professionnelle ?
Vous pouvez former un recours pour excès de pouvoir devant le tribunal administratif, puis un appel devant la cour administrative d'appel, et enfin un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État, sous réserve de l'admission de ce pourvoi.
Comment se déroule la procédure d'admission d'un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État ?
Le pourvoi en cassation fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux.
Qu'est-ce qu'un moyen sérieux pour obtenir l'admission d'un pourvoi ?
Un moyen sérieux est un moyen de droit ou de fait qui paraît de nature à entraîner la cassation de la décision attaquée, par exemple une erreur de droit, une insuffisance de motivation ou une dénaturation des pièces du dossier.
Que signifie 'dénaturation des pièces du dossier' ?
La dénaturation des pièces du dossier est une erreur commise par le juge du fond dans l'appréciation des faits, en donnant aux pièces une interprétation contraire à leur contenu objectif.
Quel est le rôle de l'accompagnement complémentaire pour un stagiaire ?
L'accompagnement complémentaire est un dispositif prévu pour aider le stagiaire en difficulté. Il doit avoir une portée pratique et être suivi d'effets, sinon il peut être considéré comme insuffisant.

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