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Conseil d'État, 5ème chambre jugeant seule, 30 juillet 2026, n° 512320

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:512320.20260730

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un jugement de tribunal administratif condamnant l'Etat à indemniser des propriétaires en raison du refus de concours de la force publique pour l'expulsion d'occupants sans droit ni titre est-il fondé sur des moyens sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par les requérants ne sont pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. et Mme A... ont demandé au tribunal administratif de Marseille de condamner l'Etat à les indemniser des préjudices subis en raison du refus de concours de la force publique pour l'expulsion d'occupants sans droits ni titre d'un appartement à Marseille.
  • Le tribunal administratif a condamné l'Etat à verser 766 euros et a rejeté le surplus des conclusions indemnitaires.
  • Le président de la cour administrative d'appel de Marseille a transmis le pourvoi au Conseil d'Etat en application de l'article R. 351-2 du code de justice administrative.
  • Les requérants soutiennent que le jugement est entaché d'erreur de droit, de dénaturation des pièces du dossier et d'une méprise sur la portée de leurs écritures.
  • Le Conseil d'Etat a refusé d'admettre le pourvoi, estimant qu'aucun moyen n'était de nature à permettre l'admission.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article R. 351-2 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. B... A... et Mme C... A... ont demandé au tribunal administratif de Marseille de condamner l’Etat à les indemniser des préjudices qu’ils estiment avoir subis en raison du refus de concours de la force publique qui leur a été opposé par le préfet des Bouches-du-Rhône pour l’expulsion des occupants sans droits ni titre d’un appartement situé 12, rue Joseph-Bodo, à Marseille. Par un jugement n° 2300708 du 13 novembre 2025, le tribunal administratif a condamné l’Etat à leur verser la somme de 766 euros et a rejeté le surplus de leurs conclusions indemnitaires. Par une ordonnance n° 26MA00131 du 4 février 2026, le président de la cour administrative d’appel de Marseille a transmis au Conseil d’Etat, en application de l’article R. 351-2 du code de justice administrative, le pourvoi, enregistré le 14 janvier 2026 au greffe de cette cour, présenté par M. et Mme A.... Par ce pourvoi et un nouveau mémoire, enregistré le 13 avril 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, M. et Mme A... demandent au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler le jugement du 13 novembre 2025 du tribunal administratif de Marseille en tant qu’il rejette le surplus de leurs conclusions ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à leur demande ; 3°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 3 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Sarah Houllier, maîtresse des requêtes ; - les conclusions de M. Maxime Boutron, rapporteur public. La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la Société Dreuzy Avocat, avocat de M. et Mme A.... Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation du jugement qu’ils attaquent, M. et Mme A... soutiennent qu’il est entaché : - d’erreur de droit en ce qu’il retient, pour borner la période d’engagement de la responsabilité de l’Etat, que les occupants du logement ont volontairement quitté les lieux le 9 novembre 2021 ; - de dénaturation des pièces du dossier en ce qu’il estime qu’il n’est pas établi que les dommages invoqués résultent de dégradations provoquées pendant la période de responsabilité de l’Etat et d’une méprise sur la portée de leurs écritures en ce qu’il estime qu’ils n’invoquent pas de préjudices relatifs à l’appartement en rez-de-jardin leur appartenant. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de M. et Mme A... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. B... A..., premier requérant dénommé. Copie en sera adressée au ministre de l’intérieur. Délibéré à l’issue de la séance du 2 juillet 2026 : où siègeaient : M. Jean-Philippe Mochon, président de chambre, présidant ; M. Jean-Dominique Langlais, conseiller d’Etat et Mme Sarah Houllier, maîtresse des requêtes-rapporteure. Rendu le 30 juillet 2026 Le président : Signé : M. Jean-Philippe Mochon La rapporteure : Signé : Mme Sarah Houllier La secrétaire : Signé : Mme Andréa Torno La République mande et ordonne au ministre de l’Intérieur en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Que faire si l'Etat refuse de prêter main-forte pour expulser des squatteurs ?
Vous pouvez saisir le tribunal administratif d'une demande d'indemnisation pour le préjudice subi du fait du refus de concours de la force publique.
Puis-je obtenir une indemnisation de l'Etat pour le refus de concours de la force publique ?
Oui, si vous établissez un préjudice direct et certain résultant de ce refus, vous pouvez demander réparation à l'Etat devant le juge administratif.
Comment former un pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat ?
Le pourvoi doit être formé dans un délai de deux mois à compter de la notification de la décision attaquée, par ministère d'avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation.
Quelles sont les conditions pour que le Conseil d'Etat admette un pourvoi ?
Le pourvoi doit être recevable et fondé sur un moyen sérieux. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou ne comporte aucun moyen sérieux.
Quel est le délai pour saisir le tribunal administratif d'une demande d'indemnisation ?
Le délai de recours contentieux est généralement de deux mois à compter de la décision de refus ou de la naissance du préjudice.
Quels préjudices peuvent être indemnisés en cas de refus de concours de la force publique ?
Les préjudices matériels (loyers impayés, dégradations) et éventuellement moraux peuvent être indemnisés s'ils sont en lien direct avec le refus.

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