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Conseil d'État, 9ème chambre jugeant seule, 8 juillet 2026, n° 512447

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:512447.20260708

Synthèse de la décision

Question juridique

Le juge de cassation peut-il admettre un pourvoi contre un jugement qui refuse la prise en compte de justificatifs produits après l'expiration du délai de réclamation pour bénéficier de l'abattement de taxe foncière prévu à l'article 1388 quinquies du CGI ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, le moyen tiré de l'erreur de droit du tribunal administratif ayant jugé que des justificatifs complémentaires ne pouvaient être produits après l'expiration du délai de réclamation n'a pas été considéré comme sérieux.

Faits clés

  • La société Batipro, en liquidation judiciaire, a été assujettie à la taxe foncière sur les propriétés bâties au titre de 2022 à Saint-Denis de La Réunion.
  • Son mandataire liquidateur, la société Franklin Bach, a demandé la réduction de cette cotisation en sollicitant l'abattement prévu à l'article 1388 quinquies du CGI.
  • Le tribunal administratif de La Réunion a rejeté sa demande par jugement du 6 novembre 2025.
  • La société Franklin Bach a formé un pourvoi en cassation contre ce jugement.
  • Le pourvoi soutenait que le tribunal avait commis une erreur de droit en refusant de prendre en compte des justificatifs produits après l'expiration du délai de réclamation.

Articles cités

article 1388 quinquies du code général des impôts article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : La société Franklin Bach, agissant en qualité de mandataire liquidateur de la société Batipro, a demandé au tribunal administratif de La Réunion de prononcer la réduction de la cotisation de taxe foncière sur les propriétés bâties à laquelle cette société a été assujettie au titre de l'année 2022 dans les rôles de la commune de Saint-Denis (La Réunion). Par un jugement n° 2400829 du 6 novembre 2025, ce tribunal a rejeté sa demande. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 6 février et 6 mai 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, la société Franklin Bach, agissant en qualité de mandataire liquidateur de la société Batipro, demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler ce jugement ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à sa demande ; 3°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 4 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Julien Barel, maître des requêtes en service extraordinaire, - les conclusions de Mme Céline Guibé, rapporteure publique ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SARL Gury & Maitre, avocat de la société Franklin Bach, agissant en qualité de mandataire liquidateur de la société Batipro ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation du jugement qu’elle attaque, la société Franklin Bach, agissant en qualité de mandataire liquidateur de la société Batipro, soutient que le tribunal administratif de La Réunion a commis une erreur de droit en jugeant qu’elle ne pouvait transmettre d’éléments justificatifs complémentaires à l’appui de sa réclamation tendant à obtenir le bénéfice de l’abattement prévu à l’article 1388 quinquies du code général des impôts après l’expiration du délai de réclamation. 3. Ce moyen n’est pas de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de la société Franklin Bach, agissant en qualité de mandataire liquidateur de la société Batipro, n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à la société Franklin Bach, agissant en qualité de mandataire liquidateur de la société Batipro. Copie en sera adressée au ministre de l’action et des comptes publics. Délibéré à l'issue de la séance du 11 juin 2026 où siégeaient : Mme Anne Egerszegi, présidente de chambre, présidant ; M. Nicolas Polge, conseiller d'Etat et M. Julien Barel, maître des requêtes en service extraordinaire-rapporteur. Rendu le 8 juillet 2026 La présidente : Signé : Mme Anne Egerszegi Le rapporteur : Signé : M. Julien Barel Le secrétaire : Signé : M. Brian Bouquet La République mande et ordonne au ministre de l’action et des comptes publics en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Puis-je produire des justificatifs après le délai de réclamation pour obtenir un abattement de taxe foncière ?
En principe, les justificatifs doivent être produits dans le délai de réclamation. Le Conseil d'État a refusé d'admettre un pourvoi qui contestait le refus de prendre en compte des justificatifs produits après ce délai, considérant que le moyen n'était pas sérieux.
Quel est le délai pour réclamer une réduction de taxe foncière ?
Le délai de réclamation est généralement fixé à deux ans à compter de la mise en recouvrement du rôle, conformément au livre des procédures fiscales.
Comment contester une décision du tribunal administratif en matière de taxe foncière ?
Vous pouvez former un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État dans un délai de deux mois, mais ce pourvoi doit passer par une procédure d'admission et ne sera admis que s'il soulève un moyen sérieux.
Qu'est-ce que l'abattement de l'article 1388 quinquies du CGI ?
Cet article prévoit un abattement de 50% sur la valeur locative des locaux commerciaux situés dans certaines zones, sous conditions, notamment de vacance ou de difficulté économique.
Le mandataire liquidateur peut-il agir pour le compte d'une société en liquidation ?
Oui, le mandataire liquidateur représente la société en liquidation et peut exercer les actions en justice nécessaires, y compris en matière fiscale.
Qu'est-ce qu'un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État ?
C'est un recours devant la plus haute juridiction administrative qui vise à faire annuler un jugement rendu en dernier ressort par une juridiction administrative inférieure, pour des motifs de droit.

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