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Conseil d'État, Juge des référés, 21 avril 2026, n° 514868

Rejet Publication : C ECLI : ECLI:FR:CEORD:2026:514868.20260421

Synthèse de la décision

Question juridique

Le juge des référés du Conseil d'État peut-il être saisi sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative pour contester le refus d'enregistrement d'une requête par une cour administrative d'appel ?

Principe retenu

Le juge des référés du Conseil d'État, statuant sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, ne peut pas être saisi pour contester une décision juridictionnelle, telle que le refus d'enregistrement d'une requête par une cour administrative d'appel. De telles conclusions ne relèvent pas de son office et sont manifestement irrecevables.

Faits clés

  • M. B... a saisi le juge des référés du Conseil d'État sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative.
  • Il demande de casser la décision de la cour administrative d'appel de Toulouse refusant d'enregistrer sa requête n° 14302.
  • Il demande également de répondre favorablement à ses demandes en référé liberté et d'ordonner toute mesure utile.
  • Il invoque une atteinte grave et manifestement illégale à son droit à un procès équitable, à l'égalité des contribuables et au respect de sa vie privée et familiale.
  • Le juge des référés a rejeté sa requête comme manifestement irrecevable.

Articles cités

article L. 521-2 du code de justice administrative article L. 522-3 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Par une requête, enregistrée le 16 avril 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, M. A... B... demande au juge des référés du Conseil d’Etat, statuant sur le fondement de l’article L. 521-2 du code de justice administrative, en premier lieu, de « casser la décision » par laquelle la cour administrative d’appel de Toulouse a refusé d’enregistrer sa requête n° 14302, en deuxième lieu, de « répondre favorablement à ses demandes en référé liberté » et, en dernier lieu, d’ordonner toute mesure utile afin de le rétablir dans ses libertés fondamentales. Il soutient qu’il est porté une atteinte grave et manifestement illégale à son droit à un procès équitable, au droit à l’égalité des contribuables devant la loi fiscale et à son droit au respect de sa vie privée et familiale. Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 521-2 du code de justice administrative : « Saisi d’une demande en ce sens justifiée par l’urgence, le juge des référés peut ordonner toutes mesures nécessaires à la sauvegarde d’une liberté fondamentale à laquelle une personne morale de droit public ou un organisme de droit privé chargé de la gestion d’un service public aurait porté, dans l’exercice d’un de ses pouvoirs, une atteinte grave et manifestement illégale. (…) ». En vertu de l’article L. 522-3 du même code, le juge des référés peut, par une ordonnance motivée, rejeter une requête sans instruction ni audience lorsque la condition d’urgence n’est pas remplie ou lorsqu’il apparaît manifeste, au vu de la demande, que celle-ci ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative, qu’elle est irrecevable ou qu’elle est mal fondée. 2. M. B... doit être regardé comme demandant au juge des référé du Conseil d’Etat, statuant sur le fondement de l’article L. 521-2 du code de justice administrative, d’intervenir dans le cadre de dossiers relatifs à des litiges le concernant devant la cour administrative d’appel de Toulouse. Toutefois, de telles conclusions ne relèvent pas de l’office du juge des référés du Conseil d’Etat statuant sur le fondement de l’article précité et doivent, par suite, être rejetées comme manifestement irrecevables. 3. Il résulte de ce qui précède qu’il est manifeste que la demande de M. B... ne peut être accueillie. Par suite, sa requête doit être rejetée selon la procédure prévue à l’article L. 522-3 du code de justice administrative. O R D O N N E : ------------------ Article 1er : La requête de M. B... est rejetée. Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A... B.... Fait à Paris, le 21 avril 2026 Signé : Christophe Chantepy

Questions fréquentes

Puis-je contester le refus d'enregistrement de ma requête par une cour administrative d'appel devant le juge des référés du Conseil d'État ?
Non, le juge des référés du Conseil d'État ne peut pas être saisi pour contester une décision juridictionnelle telle qu'un refus d'enregistrement. Une telle demande est manifestement irrecevable.
Quel recours existe-t-il contre une décision de refus d'enregistrement d'une requête ?
Le refus d'enregistrement d'une requête par une juridiction administrative peut être contesté par les voies de recours ordinaires, comme l'appel ou le pourvoi en cassation, selon la nature de la décision.
Le juge des référés peut-il intervenir dans une procédure juridictionnelle en cours ?
Non, le juge des référés ne peut pas intervenir dans une procédure juridictionnelle en cours. Son office est limité à la sauvegarde de libertés fondamentales en cas d'urgence et d'atteinte grave et manifestement illégale de la part d'une autorité administrative.
Quelles sont les conditions pour obtenir une mesure en référé liberté ?
Pour obtenir une mesure en référé liberté, il faut justifier d'une urgence et d'une atteinte grave et manifestement illégale à une liberté fondamentale par une personne publique ou un organisme privé gérant un service public.
Que faire si ma requête est refusée par une juridiction administrative ?
Si votre requête est refusée, vous pouvez exercer les voies de recours prévues par le code de justice administrative, comme l'appel ou le pourvoi en cassation, selon la juridiction concernée.

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