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Conseil d'État, Juge des référés, 21 juillet 2026, n° 517963

Rejet Publication : C ECLI : ECLI:FR:CEORD:2026:517963.20260721

Synthèse de la décision

Question juridique

Le juge des référés peut-il accorder une provision lorsque l'existence de l'obligation n'est pas sérieusement contestable ?

Principe retenu

Le juge des référés peut accorder une provision au créancier qui l'a saisi lorsque l'existence de l'obligation n'est pas sérieusement contestable. En l'espèce, la requérante ne justifie pas de l'existence d'une telle obligation, sa requête est donc rejetée.

Faits clés

  • Mme B... a saisi le juge des référés du Conseil d'Etat sur le fondement de l'article R. 541-1 du code de justice administrative.
  • Elle demande la condamnation de l'Etat à lui verser des provisions de 284 043,34 euros et 1 4281,11 euros avec intérêts.
  • Elle soutient qu'un jugement en sa faveur n'a pas été appliqué par la caisse d'allocations familiales du Rhône.
  • Elle invoque également des droits d'invalide et une atteinte grave et immédiate à ses droits.
  • Le juge constate qu'elle ne justifie pas de l'existence d'une obligation non sérieusement contestable.

Articles cités

article R. 541-1 du code de justice administrative article L. 522-3 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Par une requête, enregistrée le 20 juillet 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, Mme A... B... demande au juge des référés du Conseil d’Etat, statuant sur le fondement de l’article R. 541-1 du code de justice administrative, de condamner l’Etat à lui verser les sommes de 284 043,34 euros et 1 4281,11 euros, assorties des intérêts au taux légal, à titre de provision et d’ordonner toute mesure utile à la sauvegarde de ses droits fondamentaux. Elle soutient qu’un jugement en sa faveur n’a pas été appliqué par la caisse d’allocations familiales du Rhône, que l’Etat lui doit une somme en application des « droits d’invalide » et qu’il est porté une atteinte grave et immédiate à ses droits. Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article R. 541-1 du code de justice administrative : « Le juge des référés peut, même en l'absence d'une demande au fond, accorder une provision au créancier qui l'a saisi lorsque l'existence de l'obligation n'est pas sérieusement contestable. Il peut, même d'office, subordonner le versement de la provision à la constitution d'une garantie. ». 2. Mme B... demande au juge des référés du Conseil d’Etat, statuant sur le fondement de l’article R. 541-1 du code de justice administrative, de condamner l’Etat à lui verser les sommes de 284 043,34 euros et 1 4281,11 euros, assorties des intérêts au taux légal, à titre de provision. Toutefois, la requérante ne justifie pas, ni par ses écritures ni par les documents qu’elle produit, de l’existence d’une obligation non sérieusement contestable qui justifierait l’octroi d’une provision sur le fondement de l’article précité. Par suite, et sans qu’il soit besoin de se prononcer sur sa recevabilité, il y a lieu de rejeter sa requête selon la procédure prévue par l’article L. 522-3 du code de justice administrative. O R D O N N E : ------------------ Article 1er : La requête de Mme B... est rejetée. Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme A... B.... Fait à Paris, le 21 juillet 2026 Signé : Anne Courrèges Pour expédition conforme, La secrétaire, Agnès Micalowa

Questions fréquentes

Quelles sont les conditions pour obtenir une provision en référé ?
Il faut que l'existence de l'obligation ne soit pas sérieusement contestable, c'est-à-dire que la créance soit certaine et non contestable.
Que faire si l'administration n'exécute pas un jugement ?
Vous pouvez saisir le juge des référés pour demander une provision, mais vous devez justifier de l'existence d'une obligation non sérieusement contestable.
Puis-je demander une provision au Conseil d'Etat ?
Oui, le juge des référés du Conseil d'Etat peut accorder une provision dans les conditions prévues par l'article R. 541-1 du code de justice administrative.
Qu'est-ce qu'une obligation non sérieusement contestable ?
C'est une obligation dont l'existence est certaine et ne peut être remise en cause de manière sérieuse, par exemple une dette fondée sur un jugement définitif.
Que se passe-t-il si ma demande de provision est rejetée ?
Vous pouvez toujours engager une action au fond pour faire valoir vos droits, mais la provision ne sera pas accordée en référé.

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