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Conseil d'État, 2ème chambre, 23 avril 2026, n° 510121

R.822-5 Désistement d'office PAPC Publication : Z

Synthèse de la décision

Question juridique

Le requérant qui a annoncé un mémoire complémentaire dans son pourvoi et ne le produit pas dans le délai de trois mois est-il réputé s'être désisté ?

Principe retenu

En application de l'article R. 611-22 du code de justice administrative, lorsque le requérant a annoncé dans sa requête l'intention de présenter un mémoire complémentaire et ne le produit pas dans le délai de trois mois à compter de l'enregistrement de la requête, il est réputé s'être désisté. Le Conseil d'État donne acte de ce désistement par ordonnance.

Faits clés

  • La société Free Mobile a formé un pourvoi en cassation contre une ordonnance du juge des référés du tribunal administratif de Toulon.
  • Dans son pourvoi sommaire, la société a annoncé son intention de produire un mémoire complémentaire.
  • Le délai de trois mois prévu par l'article R. 611-22 a expiré sans que le mémoire complémentaire soit produit.
  • Le Conseil d'État a constaté le désistement d'instance de la société Free Mobile.
  • La décision attaquée concernait un refus d'implantation d'une station relais de téléphonie mobile.

Articles cités

article R. 822-5 du code de justice administrative article R. 611-22 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : La société Free Mobile a demandé au juge des référés du tribunal administratif de Toulon, d’une part, de suspendre l’exécution de la décision du 28 mars 2025 par laquelle le maire de La Londe les Maures s’est opposé à sa déclaration préalable en vue de l’implantation d’une station relais de téléphonie mobile sur un terrain cadastré CA 116, et d’autre part, de lui enjoindre d’y faire droit ou subsidiairement de la réinstruire sous un mois et 500 euros par jour de retard. Par une ordonnance n° 2504151 du 10 novembre 2025, le juge des référés du tribunal administratif a rejeté sa demande. Par un pourvoi sommaire, enregistré le 25 novembre 2025, au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, La société Free Mobile demande au Conseil d’Etat : 1°) d'annuler cette ordonnance ; 2°) statuant en référé, de faire droit à ses demandes ; 3°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 4 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article R. 822-5 du code de justice administrative : « en cas de désistement avant l’admission du pourvoi, ou si le requérant est réputé s’être désisté en application de l’article R. 611-22, le président de la chambre donne acte du désistement par ordonnance ». 2. Aux termes de l’article R. 611-22 du code de justice administrative : « lorsque la requête ou le recours mentionne l’intention du requérant ou du ministre de présenter un mémoire complémentaire, la production annoncée doit parvenir au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat dans un délai de trois mois à compter de la date à laquelle la requête a été enregistrée. / Si ce délai n’est pas respecté, le requérant ou le ministre est réputé s’être désisté à la date d’expiration de ce délai, même si le mémoire complémentaire a été ultérieurement produit. Le Conseil d’Etat donne acte de ce désistement ». 3. Dans son pourvoi sommaire, enregistré au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat le 25 novembre 2025, la société Free mobile a exprimé son intention de produire un mémoire complémentaire. À la date de la présente ordonnance, le délai imparti par les dispositions précitées est expiré sans qu’ait été produit le mémoire complémentaire annoncé. Ainsi, la société Free Mobile doit être réputée s’être désistée de son pourvoi. Il y a lieu, par suite, de donner acte de ce désistement d’instance. ORDONNE : Article 1er : Il est donné acte du désistement d’instance de la société Free Mobile. Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à la société Free Mobile. Copie en sera adressée à la commune de La Londe les Maures. Fait à Paris, le 23 avril 2026 Alain Seban La République mande et ordonne au ministre de l’aménagement du territoire et de la décentralisation, en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour le secrétaire du contentieux, par délégation

Questions fréquentes

Que se passe-t-il si je ne dépose pas mon mémoire complémentaire dans les délais ?
Vous êtes réputé vous être désisté de votre pourvoi, et le Conseil d'État donne acte de ce désistement par ordonnance.
Quel est le délai pour produire un mémoire complémentaire devant le Conseil d'État ?
Le délai est de trois mois à compter de l'enregistrement de la requête ou du recours.
Comment se désister d'un pourvoi en cassation ?
Le désistement peut être exprès ou résulter de l'absence de production du mémoire complémentaire dans le délai imparti.
Qu'est-ce qu'un désistement d'instance ?
C'est l'abandon de la procédure par le requérant, mettant fin à l'instance sans qu'il soit statué sur le fond.
Puis-je contester une ordonnance de désistement ?
L'ordonnance de désistement peut faire l'objet d'un recours dans les conditions prévues par le code de justice administrative.

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