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Conseil d'État, 10ème chambre, 6 mars 2026, n° 511806

R. 122-12-4 Rejet irrecevabilité manifeste Publication : Z

Synthèse de la décision

Question juridique

Une requête qui ne contient l'exposé d'aucun moyen est-elle manifestement irrecevable ?

Principe retenu

Aux termes de l'article R. 411-1 du code de justice administrative, la requête doit contenir l'exposé des faits et moyens. Une requête ne contenant l'exposé d'aucun moyen est manifestement irrecevable et peut être rejetée par ordonnance du président de chambre en application de l'article R. 122-12 du même code.

Faits clés

  • M. B... A... a saisi le Conseil d'État d'une requête enregistrée le 22 janvier 2026.
  • Il demandait au Conseil d'État de constater une carence fautive de l'État concernant la réparation des victimes de l'esclavage et l'application de la Charte sociale européenne aux outre-mer.
  • Il demandait également d'enjoindre à l'État de prendre des mesures pour rétablir l'égalité devant la loi et les droits sociaux.
  • La requête ne contenait l'exposé d'aucun moyen.
  • Le Conseil d'État a rejeté la requête comme manifestement irrecevable.

Articles cités

article R. 122-12 du code de justice administrative article R. 411-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Par une requête, enregistrée le 22 janvier 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, M. B... A... demande au Conseil d’Etat, d’une part, de constater la carence fautive de l’Etat relative à l’absence de réparation des victimes de l’esclavage et descendants d’esclaves et à l’absence d’application entière des garanties de la Charte sociale européenne aux citoyens des départements et territoires d’outre-mer et, d’autre part, d’enjoindre à l’Etat de prendre toutes mesures nécessaires afin de rétablir l’égalité devant la loi et les droits sociaux. Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Considérant ce qui suit : 1. L’article R. 122-12 du code de justice administrative dispose qu’au Conseil d’Etat : « (…) les présidents de chambre peuvent, par ordonnance : (…) 4° Rejeter les requêtes manifestement irrecevables, lorsque la juridiction n'est pas tenue d'inviter leur auteur à les régulariser ou qu'elles n'ont pas été régularisées à l'expiration du délai imparti par une demande en ce sens ». Cette procédure ne nécessite ni instruction contradictoire préalable, ni audience publique. 2. Aux termes de l’article R. 411-1 du code de justice administrative : « La juridiction est saisie par requête. La requête indique les nom et domicile des parties. Elle contient l'exposé des faits et moyens, ainsi que l'énoncé des conclusions soumises au juge. / L'auteur d'une requête ne contenant l'exposé d'aucun moyen ne peut la régulariser par le dépôt d'un mémoire exposant un ou plusieurs moyens que jusqu'à l'expiration du délai de recours ». 3. La requête de M. A... ne contient, contrairement aux prescriptions de l’article R. 411-1 du code de justice administrative, aucun énoncé des moyens par lesquels il entend appuyer ses conclusions. Elle est, dès lors, manifestement irrecevable et doit, par suite, être rejetée. ORDONNE : Article 1er : La requête de M. A... est rejetée. Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B... A.... Copie en sera adressée au Premier ministre. Fait à Paris, le 6 mars 2026 Le président : Bertrand Dacosta La République mande et ordonne au Premier ministre en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour le secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Que se passe-t-il si je ne mets pas de moyens dans ma requête ?
Votre requête est manifestement irrecevable et peut être rejetée par ordonnance du président de chambre.
Ma requête peut-elle être rejetée sans audience ?
Oui, si elle est manifestement irrecevable, elle peut être rejetée par ordonnance sans instruction contradictoire ni audience publique.
Qu'est-ce qu'une requête manifestement irrecevable ?
C'est une requête qui ne remplit pas les conditions de forme ou de fond évidentes, par exemple ne contenant aucun moyen.
Puis-je régulariser ma requête après le délai de recours ?
Non, la régularisation n'est possible que jusqu'à l'expiration du délai de recours.
Quels sont les éléments obligatoires d'une requête au Conseil d'État ?
La requête doit indiquer les nom et domicile des parties, l'exposé des faits et moyens, et les conclusions.

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