Justiweb – Assistant juridique IA Justiweb
Se connecter Inscription gratuite
← Conseil d'État

Conseil d'État, Juge des référés, 7 août 2026, n° 512557

R.822-5 Rejet PAPC défaut ministère avocat Publication : Z

Synthèse de la décision

Question juridique

Un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État peut-il être admis lorsqu'il n'est pas présenté par un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation malgré une invitation à régulariser ?

Principe retenu

Le ministère d'un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation est obligatoire pour l'introduction d'un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État, sauf pour les recours dirigés contre les décisions des juridictions de pension. Lorsque cette irrecevabilité est susceptible d'être régularisée, le requérant doit être invité à régulariser. À défaut de régularisation dans le délai imparti, le pourvoi est irrecevable et ne peut être admis.

Faits clés

  • Mme A. a demandé au tribunal administratif de Nantes la condamnation de la société TotalEnergies à lui verser des dommages et intérêts.
  • Le tribunal administratif a rejeté sa demande et l'a condamnée à une amende de 500 euros.
  • Mme A. a formé un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État.
  • Le pourvoi n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation.
  • Mme A. a été invitée à régulariser son pourvoi dans le délai d'un mois.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article R. 822-5 du code de justice administrative article R. 821-3 du code de justice administrative article R. 612-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Mme B... A... a demandé au tribunal administratif de Nantes de condamner la société Total Energies à lui verser des dommages et intérêts pour des faits de discrimination et d’atteintes au droit du travail. Par une ordonnance n° 2601268 du 10 février 2026, la présidente de la 1ère chambre de ce tribunal a rejeté sa demande et l’a condamnée au paiement d’une amende de 500 euros en application de l’article R. 741-12 du code de justice administrative. Par un pourvoi sommaire, un mémoire complémentaire et un nouveau mémoire, enregistrés les 10, 11 et 23 février 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, Mme A... demande au Conseil d’Etat d’annuler cette ordonnance. Par une lettre du 13 février 2026, réputée notifiée le 18 février 2026, Mme A... a été invitée à régulariser son pourvoi dans le délai d’un mois. Par une décision du 3 avril 2026, réputée notifiée le 18 mai 2026, le bureau d’aide juridictionnelle près le Conseil d’Etat a rejeté la demande d’aide juridictionnelle de Mme A.... Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». Aux termes du troisième alinéa de l’article R. 822-5 de ce même code : « Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d’avocat (…), le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l’admettre ». 2. Aux termes de l’article R. 821-3 du code de justice administrative : « Le ministère d’un avocat au Conseil d’Etat et à la Cour de cassation est obligatoire pour l’introduction, devant le Conseil d’Etat, des recours en cassation, à l’exception de ceux dirigés contre les décisions des juridictions de pension ». Selon l’article R. 612-1 de ce code : « Lorsque des conclusions sont entachées d’une irrecevabilité susceptible d’être couverte après l’expiration du délai de recours, la juridiction ne peut les rejeter en relevant d’office cette irrecevabilité qu’après avoir invité leur auteur à les régulariser (…). La demande de régularisation mentionne que, à défaut de régularisation, les conclusions pourront être rejetées comme irrecevables dès l’expiration du délai imparti qui, sauf urgence, ne peut être inférieur à quinze jours. La demande de régularisation tient lieu de l’information prévue à l’article R. 611-7 ». 3. Le pourvoi de Mme A..., qui n’est pas au nombre de ceux que l’article R. 821‑3 du code de justice administrative dispense de l’obligation de ministère d’avocat, n’a pas été présenté par un avocat au Conseil d’Etat et à la Cour de cassation malgré la demande de régularisation qui lui a été notifiée. Par suite, ce pourvoi n’est pas recevable et ne peut, dès lors, être admis. ORDONNE : ---------------- Article 1er : Le pourvoi de Mme A... n’est pas admis. Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme B... A.... Fait à Paris, le 7 août 2026 La présidente : Anne Egerszegi La République mande et ordonne au garde des sceaux, ministre de la justice, en ce qui le concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Est-il obligatoire de recourir à un avocat pour former un pourvoi devant le Conseil d'État ?
Oui, le ministère d'un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation est en principe obligatoire pour introduire un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État.
Que se passe-t-il si je forme moi-même un pourvoi sans avocat ?
Le Conseil d'État peut vous inviter à régulariser. Si vous ne faites pas intervenir un avocat aux Conseils dans le délai imparti, le pourvoi est irrecevable et n'est pas admis.
Le Conseil d'État doit-il toujours permettre de régulariser l'absence d'avocat ?
Lorsque l'irrecevabilité peut être couverte après l'expiration du délai de recours, la juridiction doit en principe inviter le requérant à régulariser avant de rejeter le recours.
Le rejet de l'aide juridictionnelle supprime-t-il l'obligation d'avoir un avocat ?
Non. Le rejet de l'aide juridictionnelle ne dispense pas du ministère d'un avocat aux Conseils pour un pourvoi soumis à cette obligation.
Existe-t-il des exceptions à l'obligation d'avocat devant le Conseil d'État ?
Oui. Les recours en cassation dirigés contre les décisions des juridictions de pension font partie des exceptions prévues par le code de justice administrative.

Décisions liées

💡 Votre situation ressemble à cette décision ? Posez votre question à l'IA
Gratuit · sans engagement

Des milliers de justiciables utilisent déjà Justiweb pour clarifier leur situation.

Une question similaire ? Posez-la à Justiweb

Notre IA juridique vous répond avec sources officielles et jurisprudence à jour.

Poser ma question

Gratuit pour commencer · sans engagement

Important : Cette page présente une décision du Conseil d'État à titre informatif. Elle ne constitue pas un conseil juridique personnalisé.