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Conseil d'État, Juge des référés, 22 juillet 2026, n° 512648

R.822-5 Désistement d'office PAPC Publication : Z

Synthèse de la décision

Question juridique

Le requérant qui a annoncé un mémoire complémentaire mais ne le produit pas dans le délai de trois mois est-il réputé s'être désisté ?

Principe retenu

Lorsque le requérant a mentionné dans sa requête l'intention de produire un mémoire complémentaire, il est réputé s'être désisté si ce mémoire n'est pas parvenu au secrétariat du contentieux dans un délai de trois mois à compter de l'enregistrement de la requête. Le Conseil d'Etat donne acte de ce désistement par ordonnance.

Faits clés

  • M. B... et autres ont demandé l'annulation d'un permis de construire délivré par le maire d'Ajaccio.
  • Le tribunal administratif de Bastia a rejeté leur demande.
  • Ils se sont pourvus en cassation devant le Conseil d'Etat.
  • Dans leur requête sommaire, ils ont annoncé un mémoire complémentaire.
  • Aucun mémoire complémentaire n'a été produit dans le délai de trois mois.

Articles cités

article R. 822-5 du code de justice administrative article R. 611-22 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. A... B... et autres ont demandé au tribunal administratif de Bastia d’annuler la décision implicite née du silence gardé du maire d’Ajaccio accordant à la SSCV Mare e Stelle un permis de construire un ensemble immobilier de 72 logements et la décision implicite rejetant leurs recours gracieux. Par un jugement n° 2400767 du 12 décembre 2025, le tribunal administratif de Bastia a rejeté leur demande. Par un pourvoi, enregistré le 12 février 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, M. B... et autres demandent au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler ce jugement ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à leur demande ; 3°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 6 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Considérant ce qui suit : 1. Le premier alinéa de l’article R. 822-5 du code de justice administrative dispose que : « En cas de désistement avant l’admission du pourvoi, ou si le requérant est réputé s’être désisté en application de l’article R. 611-22, le président de la chambre donne acte du désistement par ordonnance ». Cette procédure ne nécessite ni instruction contradictoire préalable, ni audience publique. 2. Aux termes de l’article R. 611-22 du code de justice administrative : « Lorsque la requête ou le recours mentionne l’intention du requérant ou du ministre de présenter un mémoire complémentaire, la production annoncée doit parvenir au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat dans un délai de trois mois à compter de la date à laquelle la requête a été enregistrée. Si ce délai n’est pas respecté, le requérant ou le ministre est réputé s’être désisté à la date d’expiration de ce délai, même si le mémoire complémentaire a été ultérieurement produit. Le Conseil d’Etat donne acte de ce désistement ». 3. M. B... et autres, dans leur requête sommaire, ont exprimé l’intention de produire un mémoire complémentaire. A la date de la présente ordonnance, le délai imparti par les dispositions précitées est expiré. Aucun mémoire complémentaire n’a été produit avant l’expiration de ce délai. Ainsi, M. B... et autres doivent être réputés s’être désistés de leur requête. Il y a lieu, par suite, de donner acte de ce désistement d’instance. ORDONNE : Article 1er : Il est donné acte du désistement d’instance de M. B... et autres. Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A... B... et autres. Copie en sera adressée à la commune d’Ajaccio. Fait à Paris, le 22 juillet 2026 Le président : Bertrand Dacosta La République mande et ordonne à la ministre de l’aménagement du territoire et de la décentralisation en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour le secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Que se passe-t-il si je ne dépose pas mon mémoire complémentaire dans les trois mois ?
Vous êtes réputé vous être désisté de votre requête, et le Conseil d'Etat donne acte de ce désistement par ordonnance.
Comment se désister d'un pourvoi devant le Conseil d'Etat ?
Le désistement peut être exprès ou implicite. Il est implicite si vous avez annoncé un mémoire complémentaire et ne le produisez pas dans le délai de trois mois.
Quel est le délai pour produire un mémoire complémentaire ?
Le délai est de trois mois à compter de l'enregistrement de la requête.
Que signifie être réputé désisté ?
Cela signifie que la loi considère que vous avez abandonné votre recours, même si vous n'avez pas explicitement manifesté votre intention de vous désister.
Puis-je demander un délai supplémentaire pour mon mémoire complémentaire ?
La décision ne mentionne pas la possibilité de demander un délai supplémentaire. En principe, le délai est strict, mais il est possible de demander une prorogation dans certaines conditions.

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