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Conseil d'État, Formation spécialisée, 16 avril 2026, n° 512704

Rejet Publication : Z

Synthèse de la décision

Question juridique

Le refus d'accès aux données du fichier CRISTINA peut-il être contesté sans moyens précis ?

Principe retenu

Une requête ne comportant que des moyens de légalité externe manifestement infondés, des moyens irrecevables, inopérants ou non assortis de précisions suffisantes peut être rejetée par le président de la formation spécialisée. En l'espèce, la requérante n'a soulevé aucun moyen permettant d'apprécier le bien-fondé de sa demande.

Faits clés

  • Mme B... a demandé l'accès aux données la concernant dans le fichier CRISTINA.
  • Le ministre de l'intérieur a refusé cet accès.
  • La décision de refus a été révélée par une lettre de la présidente de la CNIL du 10 décembre 2025.
  • Mme B... a saisi le Conseil d'État pour contester ce refus.
  • Sa requête ne contenait que des moyens manifestement infondés ou irrecevables.

Articles cités

article R. 122-12 du code de justice administrative article R. 773-19 du code de justice administrative article L. 773-2 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Par une requête, enregistrée le 14 février 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, Mme A... B... demande au Conseil d'Etat d’annuler la décision, révélée par la lettre du 10 décembre 2025 de la présidente de la Commission nationale de l’informatique et des libertés, par laquelle le ministre de l’intérieur lui a refusé l’accès aux données susceptibles de la concerner figurant dans le traitement automatisé de données à caractère personnel mis en œuvre par la direction de la sécurité intérieure (DGSI) dénommé « CRISTINA ». Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Considérant ce qui suit : 1. En vertu des dispositions combinées du 7° de l’article R. 122-12 et de l’article R. 773-19 du code de justice administrative, le président de la formation spécialisée dans le contentieux de la mise en œuvre des techniques de renseignement soumises à autorisation et des fichiers intéressant la sûreté de l'Etat peut rejeter, après l'expiration du délai de recours ou, lorsqu'un mémoire complémentaire a été annoncé, après la production de ce mémoire, les requêtes ne comportant que des moyens de légalité externe manifestement infondés, des moyens irrecevables, des moyens inopérants ou des moyens qui ne sont assortis que de faits manifestement insusceptibles de venir à leur soutien ou ne sont manifestement pas assortis des précisions permettant d'en apprécier le bien-fondé. 2. Pour solliciter de la formation spécialisée, créée par l’article L. 773-2 du code de justice administrative, qu’elle annule la décision révélée par le courrier de la présidente de la Commission nationale de l'informatique et des libertés (CNIL) du 10 décembre 2025, par laquelle le ministre de l’intérieur lui a refusé l’accès aux données susceptibles de la concerner contenues dans le fichier dénommé « CRISTINA », Mme B... se borne à indiquer qu’elle conteste ce refus de communication sans soulever de moyens permettant d’apprécier le bien-fondé de sa demande. 3. Il résulte de ce qui précède que la requête de Mme B... ne peut, en conséquence, qu’être rejetée en application du 7° de l’article R. 122-12 du code de justice administrative. O R D O N N E : Article 1er : La requête de Mme B... est rejetée. Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme A... B.... Fait à Paris, le 16 avril 2026 Signé : Nathalie. ESCAUT La République mande et ordonne au ministre d’Etat, ministre de l’intérieur, en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation : Julien Jedrzejczak

Questions fréquentes

Comment contester un refus d'accès à un fichier de renseignement ?
Vous pouvez saisir le Conseil d'État, qui statue en formation spécialisée. Il faut soulever des moyens précis, par exemple l'incompétence de l'auteur de la décision, le défaut de motivation, ou l'erreur de droit.
Qu'est-ce que le fichier CRISTINA ?
CRISTINA est un traitement automatisé de données à caractère personnel mis en œuvre par la DGSI, intéressant la sûreté de l'État.
Puis-je demander les données me concernant dans un fichier de la DGSI ?
Oui, vous pouvez demander l'accès à vos données, mais cet accès peut être refusé pour des motifs de sécurité. Le refus peut être contesté devant le Conseil d'État.
Que faire si ma demande d'accès à un fichier de renseignement est refusée ?
Vous pouvez former un recours devant le Conseil d'État dans un délai de deux mois à compter de la notification du refus. Il est conseillé de vous faire assister par un avocat.
Quel est le rôle de la CNIL dans l'accès aux fichiers de renseignement ?
La CNIL est informée des refus d'accès et peut être consultée. Elle ne peut pas contraindre l'administration à communiquer, mais elle peut formuler des recommandations.
Quels moyens faut-il soulever pour contester un refus d'accès ?
Il faut soulever des moyens de légalité externe (incompétence, vice de forme, défaut de motivation) ou interne (erreur de droit, erreur de fait, détournement de pouvoir). Des moyens vagues ou sans précisions seront rejetés.

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