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Conseil d'État, Formation spécialisée, 15 avril 2026, n° 512776

Rejet Publication : Z

Synthèse de la décision

Question juridique

Une requête dirigée contre un refus d'accès aux données d'un fichier intéressant la sûreté de l'Etat est-elle recevable lorsqu'elle ne contient l'exposé d'aucun moyen dans le délai de recours ?

Principe retenu

En application de l'article R. 411-1 du code de justice administrative, une requête ne contenant l'exposé d'aucun moyen n'est pas recevable. Cette irrecevabilité ne peut être régularisée par le dépôt d'un mémoire exposant des moyens qu'avant l'expiration du délai de recours. Le président de la formation spécialisée peut rejeter les requêtes manifestement irrecevables.

Faits clés

  • M. B... a demandé au ministre de l'intérieur l'accès aux données le concernant dans le fichier des personnes recherchées (FPR), notamment celles intéressant la sûreté de l'Etat.
  • Le refus a été révélé par une lettre de la CNIL du 23 janvier 2026.
  • M. B... a saisi le Conseil d'Etat le 17 février 2026.
  • Sa requête ne contenait l'exposé d'aucun moyen.
  • Il n'a pas régularisé sa requête dans le délai de recours contentieux.

Articles cités

article R. 122-12 du code de justice administrative article R. 773-19 du code de justice administrative article R. 411-1 du code de justice administrative article R. 773-7 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Par une requête enregistrée le 17 février 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, M. A... B... demande au Conseil d'Etat d’annuler la décision, révélée par la lettre du 23 janvier 2026 de la présidente de la Commission nationale de l'informatique et des libertés (CNIL), par laquelle le ministre de l’intérieur lui a refusé l’accès aux données figurant dans le traitement automatisé de données à caractère personnel mis en œuvre par le ministère de l’intérieur dénommé fichier des personnes recherchées (FPR) et notamment celles intéressant la sûreté de l’Etat. Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Considérant ce qui suit : 1. En vertu des dispositions combinées des articles R. 122-12 et R. 773-19 du code de justice administrative, le président de la formation spécialisée dans le contentieux de la mise en œuvre des techniques de renseignement soumises à autorisation et des fichiers intéressant la sûreté de l'Etat peut rejeter les requêtes manifestement irrecevables, lorsque la juridiction n'est pas tenue d'inviter leur auteur à les régulariser ou qu'elles n'ont pas été régularisées à l'expiration du délai imparti par une demande en ce sens. En vertu de l’article R. 411-1 de ce code, applicable au contentieux des fichiers intéressant la sureté de l’Etat par application de l’article R. 773-7 du même code, une requête ne contentant l’exposé d’aucun moyen n’est pas recevable et son auteur ne peut la régulariser par le dépôt d’un mémoire exposant un ou plusieurs moyens que jusqu’à l’expiration du délai de recours. 2. Il ressort des pièces du dossier que M. B... n’a pas, dans le délai du recours contentieux, régularisé sa requête par le dépôt d’un mémoire exposant un ou plusieurs moyens. Ainsi, à la date de la présente ordonnance, le délai du recours contentieux étant expiré, sa requête ne contient, contrairement aux prescriptions de l’article R. 411-1 du code de justice administrative susmentionné, l’exposé d’aucun moyen. 3. Il résulte de ce qui précède que la requête de M. B... n’est pas recevable et ne peut, en conséquence, qu’être rejetée en application du 4° de l’article R. 122-12 du code de justice administrative. O R D O N N E : Article 1er : La requête de M. B... est rejetée. Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A... B.... Fait à Paris, le Signé : Nathalie. ESCAUT La République mande et ordonne au ministre de l’intérieur, en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Que faire si ma requête devant le Conseil d'Etat ne contient pas de moyens ?
Vous devez déposer un mémoire exposant des moyens avant l'expiration du délai de recours, sinon votre requête sera rejetée comme irrecevable.
Puis-je régulariser ma requête après le délai de recours ?
Non, la régularisation n'est possible que jusqu'à l'expiration du délai de recours contentieux.
Quel est le délai pour saisir le Conseil d'Etat contre un refus d'accès à un fichier de sûreté ?
Le délai de recours contentieux est généralement de deux mois à compter de la notification de la décision.
Qu'est-ce que le fichier des personnes recherchées ?
C'est un traitement automatisé de données à caractère personnel géré par le ministère de l'intérieur, qui recense des personnes recherchées pour divers motifs.
La CNIL peut-elle m'aider pour accéder à un fichier de sûreté ?
La CNIL peut être consultée, mais pour les fichiers intéressant la sûreté de l'Etat, l'accès est encadré par des procédures spécifiques devant le Conseil d'Etat.

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