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Conseil d'État, 5ème chambre, 21 avril 2026, n° 513585

R.822-5 Désistement d'office PAPC Publication : Z

Synthèse de la décision

Question juridique

Le requérant qui n'a pas produit son mémoire complémentaire dans le délai imparti est-il réputé s'être désisté de son pourvoi en cassation ?

Principe retenu

En application de l'article R. 611-22 du code de justice administrative, lorsque le requérant a annoncé dans sa requête l'intention de produire un mémoire complémentaire et ne le produit pas dans le délai imparti, il est réputé s'être désisté. Pour les pourvois en cassation dirigés contre une décision du juge des référés, ce délai est de quinze jours en vertu de l'article R. 611-23.

Faits clés

  • Mme B... a formé un pourvoi en cassation contre une ordonnance du juge des référés du tribunal administratif de Pau du 24 février 2026.
  • Dans son pourvoi sommaire enregistré le 11 mars 2026, elle a exprimé l'intention de produire un mémoire complémentaire.
  • Le délai de quinze jours imparti pour produire ce mémoire a expiré sans qu'aucun mémoire complémentaire n'ait été produit.
  • Le Conseil d'Etat a constaté le désistement d'office et a donné acte de ce désistement.

Articles cités

article R. 822-5 du code de justice administrative article R. 611-22 du code de justice administrative article R. 611-23 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Mme A... B... a demandé au juge des référés du tribunal administratif de Pau, d’une part, de suspendre, sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, l’exécution de l’arrêté du 6 décembre 2024 par lequel le maire de la commune de Soustons l’a mise en demeure d’évacuer, dans un délai de quinze jours, les ovins lui appartenant qui divaguent sur le site de l’Airial et sur la voie publique, et de conduire son cheptel sur la parcelle communale adaptée à l’accueil et à la garde d’animaux et, d’autre part, d’enjoindre au maire de Soustons de cesser l’exécution de toutes mesures aux fins de pouvoir à une exécution d’office de cet arrêté. Par une ordonnance n° 2600580 du 24 février 2026, le juge des référés du tribunal administratif a rejeté ses demandes. Par un pourvoi sommaire, enregistré le 11 mars 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, Mme B... demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler cette ordonnance ; 2°) statuant en référé, de faire droit à ses demandes ; 3°) de mettre à la charge de la commune de Soustons la somme de 3 500 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes du premier alinéa de l’article R. 822-5 du code de justice administrative : « En cas de désistement avant l’admission du pourvoi, ou si le requérant est réputé s’être désisté en application de l’article R. 611-22, le président de la chambre donne acte du désistement par ordonnance (…) ». Aux termes de l’article R. 611-22 du même code : « Lorsque la requête ou le recours mentionne l’intention du requérant ou du ministre de présenter un mémoire complémentaire, la production annoncée doit parvenir au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat dans un délai de trois mois à compter de la date à laquelle la requête a été enregistrée./ Si ce délai n’est pas respecté, le requérant ou le ministre est réputé s’être désisté à la date d’expiration de ce délai, même si le mémoire complémentaire a été ultérieurement produit. Le Conseil d’Etat donne acte de ce désistement ». Aux termes de l’article R. 611-23 du même code : « Le délai prévu à l’article précédent (…) est de quinze jours lorsque le pourvoi en cassation est dirigé contre une décision prise par le juge des référés en application du livre V, sauf s'il s'agit des procédures visées aux articles L. 552-1 et L. 552-2 ». 2. Dans son pourvoi sommaire, enregistré au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat le 11 mars 2026, Mme B... a exprimé l’intention de produire un mémoire complémentaire. A la date de la présente ordonnance, le délai de quinze jours imparti par les dispositions citées ci-dessus est expiré. Aucun mémoire complémentaire n’a été produit avant l’expiration de ce délai. Ainsi, Mme B... doit être réputé s’être désisté de son pourvoi. Par suite, il y a lieu de donner acte de ce désistement. O R D O N N E : Article 1er : Il est donné acte du désistement de Mme B.... Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme A... B.... Fait à Paris, le 21 avril 2026 Signé : Jean-Philippe Mochon La République mande et ordonne au ministre de l’intérieur en ce qui le ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour le secrétaire du contentieux, par délégation : Bernard Longieras

Questions fréquentes

Que se passe-t-il si je ne dépose pas mon mémoire complémentaire dans le délai ?
Vous êtes réputé vous être désisté de votre pourvoi, et le juge donne acte de ce désistement.
Quel est le délai pour produire un mémoire complémentaire dans un pourvoi en cassation ?
Le délai est de trois mois en général, mais il est réduit à quinze jours lorsque le pourvoi est dirigé contre une décision du juge des référés.
Puis-je être réputé désisté sans avoir été averti ?
Oui, le désistement d'office est automatique si le mémoire complémentaire n'est pas produit dans le délai, sans avertissement préalable.
Comment régulariser un pourvoi après l'expiration du délai ?
Il n'est pas possible de régulariser après l'expiration du délai, car le désistement est acquis. Vous pouvez éventuellement former un nouveau pourvoi si les délais le permettent.

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