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Conseil d'État, 5ème chambre, 30 avril 2026, n° 513826

R.822-5 Rejet PAPC défaut ministère avocat Publication : Z

Synthèse de la décision

Question juridique

Un pourvoi en cassation introduit sans le ministère d'un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation est-il recevable lorsque la notification du jugement mentionnait cette obligation et qu'aucune régularisation n'a été effectuée ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État doit, sauf exception, être présenté par un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation. Si la notification de la décision attaquée mentionne cette obligation, le pourvoi irrecevable peut être rejeté sans demande de régularisation préalable, mais si une invitation à régulariser a été faite et n'a pas été suivie d'effet, le pourvoi est irrecevable et ne peut être admis.

Faits clés

  • Mme B... a demandé au tribunal administratif de Montreuil l'annulation d'une décision de la commission de médiation refusant de reconnaître le caractère prioritaire et urgent de sa demande de logement social.
  • Le tribunal administratif a rejeté sa demande par un jugement du 13 mars 2026.
  • Mme B... a formé un pourvoi en cassation contre ce jugement, enregistré le 19 mars 2026.
  • Le pourvoi n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation.
  • La notification du jugement attaqué mentionnait l'obligation de ministère d'avocat.

Articles cités

article L.822-1 du code de justice administrative article R.822-5 du code de justice administrative article R.821-3 du code de justice administrative article R.612-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Mme A... B... a demandé au tribunal administratif de Montreuil d’annuler la décision du 16 octobre 2024 par laquelle la commission de médiation de la Seine Saint-Denis a refusé de reconnaître le caractère prioritaire et urgent de sa demande de logement social. Par un jugement n° 2502943 du 13 mars 2026, le tribunal administratif de Montreuil a rejeté sa demande. Par un pourvoi enregistré le 19 mars 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, Mme B... demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler cette décision ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à sa demande. Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ». Aux termes du troisième alinéa de l’article R. 822-5 du même code : « Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat (…), le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre ». Selon l’article R. 821-3 de ce code : « Le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation est obligatoire pour l'introduction, devant le Conseil d'Etat, des recours en cassation, à l'exception de ceux dirigés contre les décisions des juridictions de pension ». Enfin, en vertu du deuxième alinéa de l’article R. 612-1 du même code, le Conseil d'Etat, juge de cassation, peut rejeter, sans demande de régularisation préalable, un pourvoi qui n’a pas été présenté par un avocat au Conseil d’Etat et à la Cour de cassation, lorsque l’obligation de représentation a été mentionnée dans la notification de la décision attaquée. 2. Le pourvoi de Mme B..., qui n’est pas au nombre de ceux que l’article R. 821-3 du code de justice administrative dispense de l’obligation de ministère d’avocat, n’a pas été présenté par un avocat au Conseil d’Etat et à la Cour de cassation, alors que la notification du jugement attaqué faisait mention de cette obligation. En application de l’article R. 612-1 du même code, Mme B... a été invitée à régulariser son pourvoi dans un délai de quinze jours par un courrier régulièrement notifié le 20 mars 2026. Par suite, il n’est pas recevable et ne peut, dès lors, être admis. O R D O N N E : Article 1er : Le pourvoi de Mme B... n’est pas admis. Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme A... B.... Fait à Paris, le 30 avril 2026 Signé : Jean-Philippe Mochon La République mande et ordonne au ministre de la ville et du logement en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision. Pour expédition conforme ; Pour le secrétaire du contentieux, par délégation : Bernard Longieras

Questions fréquentes

Puis-je former un pourvoi en cassation sans avocat ?
En principe, le ministère d'un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation est obligatoire pour les pourvois en cassation, sauf exceptions (par exemple, les décisions des juridictions de pension).
Que se passe-t-il si mon pourvoi est irrecevable ?
Le pourvoi irrecevable n'est pas admis, ce qui signifie qu'il est rejeté sans examen au fond.
Comment régulariser un pourvoi en cassation ?
Si vous avez été invité à régulariser, vous devez, dans le délai imparti, faire présenter votre pourvoi par un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation.
Quelles sont les exceptions à l'obligation d'avocat ?
Les recours dirigés contre les décisions des juridictions de pension sont dispensés de ministère d'avocat.

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