Conseil d'État, 10ème chambre, 23 avril 2026, n° 514069
Synthèse de la décision
Question juridique
Le désistement d'instance d'une commune devant le Conseil d'État avant l'admission du pourvoi doit-il être constaté par une ordonnance ?
Principe retenu
En cas de désistement avant l'admission du pourvoi, le président de la chambre donne acte du désistement par ordonnance. Cette procédure ne nécessite ni instruction contradictoire préalable, ni audience publique.
Faits clés
- La commune de Vriange a formé un pourvoi contre une ordonnance du juge des référés du tribunal administratif de Besançon ayant suspendu un permis de construire.
- La commune a ensuite déclaré se désister purement et simplement de son pourvoi.
- Le désistement a été enregistré au secrétariat du contentieux du Conseil d'État.
- Le Conseil d'État a constaté que le désistement était pur et simple et a donné acte de ce désistement.
Articles cités
article R. 822-5 du code de justice administrative
article L. 521-1 du code de justice administrative
article L. 761-1 du code de justice administrative
Texte de la décision
Vu la procédure suivante :
M. C... A... et Mme B... D... a demandé au juge des référés du tribunal administratif de Besançon, sur le fondement des dispositions de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, d’ordonner la suspension de l’exécution, d’une part, de l’arrêté du 9 février 2024 par lequel le maire de la commune de Vriange a accordé un permis de construire à la commune, ensemble la décision implicite née le 6 octobre 2024 du silence gardé sur le recours gracieux formé contre ce permis et, d’autre part, de l’arrêté du 16 septembre 2025 par lequel le maire a accordé à la commune de Vriange un permis de construire modificatif. Par une ordonnance n° 2600448 du 9 mars 2026, le juge des référés du tribunal administratif de Besançon, statuant sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, a fait droit à leur demande.
Par un pourvoi, enregistré le 26 mars 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, la commune de Vriange demande au Conseil d’Etat :
1°) d’annuler cette ordonnance ;
2°) de mettre à la charge de M. C... A... et Mme B... D... la somme de 4000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.
Par un mémoire, enregistré le 3 avril 2026, la commune de Vriange déclare se désister purement et simplement de son pourvoi.
Vu les autres pièces du dossier ;
Vu le code de justice administrative ;
Considérant ce qui suit :
1. Aux termes du premier alinéa de l’article R. 822-5 du code de justice administrative : « En cas de désistement avant l'admission du pourvoi, (…) le président de la chambre donne acte du désistement par ordonnance ». Cette procédure ne nécessite ni instruction contradictoire préalable, ni audience publique.
2. Le désistement d’instance de la commune de Vriange est pur et simple et rien ne s’oppose à ce qu’il en soit donné acte.
ORDONNE :
Article 1er: Il est donné acte du désistement d’instance de la commune de Vriange.
Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à la commune de Vriange.
Copie en sera adressée à M. C... A... et Mme B... D....
Fait à A..., le 23 avril 2026
Le président : Bertrand Dacosta
La République mande et ordonne au ministre de l’intérieur en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision.
Pour expédition conforme,
Pour le secrétaire du contentieux, par délégation :
Questions fréquentes
Que se passe-t-il si une partie se désiste de son pourvoi devant le Conseil d'État ?
Le Conseil d'État donne acte du désistement par une ordonnance, ce qui met fin à l'instance.
Le désistement doit-il être accepté par le juge ?
Le juge vérifie que le désistement est pur et simple et qu'aucun obstacle ne s'y oppose, puis il en donne acte.
Quelle est la procédure pour donner acte d'un désistement ?
La procédure est simplifiée : elle ne nécessite ni instruction contradictoire préalable, ni audience publique, conformément à l'article R. 822-5 du code de justice administrative.
Le désistement d'instance met-il fin au litige ?
Oui, le désistement d'instance met fin à la procédure en cours, mais il ne vaut pas nécessairement renonciation au fond du droit.
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