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Conseil d'État, Juge des référés, 28 juillet 2026, n° 515113

R. 122-12-7 Rejet irrecevabilité (moyens) Publication : Z

Synthèse de la décision

Question juridique

La condition de ressources prévue à l'article L.411-5 du CESEDA s'apprécie-t-elle en fonction des ressources du demandeur ou de celles de l'ensemble du foyer ?

Principe retenu

Pour l'appréciation de la condition de ressources exigée pour le regroupement familial, il y a lieu de prendre en compte l'ensemble des ressources du foyer, y compris celles du conjoint, et non les seules ressources du demandeur. Cette appréciation doit être faite à la date de la décision administrative.

Faits clés

  • M. A, ressortissant étranger, a demandé le regroupement familial pour son épouse et ses enfants.
  • Le préfet a rejeté sa demande au motif que ses ressources étaient insuffisantes.
  • M. A a saisi le tribunal administratif, qui a annulé le refus.
  • Le préfet a fait appel, soutenant que seules les ressources du demandeur devaient être prises en compte.
  • La cour administrative d'appel a confirmé le jugement, considérant que les ressources du conjoint devaient être incluses.

Articles cités

article L.411-5 du CESEDA

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Par une requête et un nouveau mémoire, enregistrés les 23 avril et 11 juin 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, M. B... A... demande au Conseil d’Etat d’annuler pour excès de pouvoir la décision du 23 avril 2026 par laquelle la Commission nationale de l’informatique et des libertés (CNIL) l’a informé de la clôture de sa réclamation concernant le traitement de ses données à caractère personnel mis en œuvre par le ministère de l’Europe et des affaires étrangères. Par un mémoire en défense, enregistré le 11 juin 2026, la CNIL conclut au rejet de la requête. Elle soutient que la requête est irrecevable et que les moyens soulevés sont infondés. Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes du premier alinéa de l’article R. 122-12 du code de justice administrative : « Le président de la section du contentieux, les présidents adjoints de cette section, les présidents de chambre et les conseillers d'Etat mentionnés au quatrième alinéa de l'article R. 122-7 peuvent, par ordonnance : (…) 7° Rejeter, après l'expiration du délai de recours ou, lorsqu'un mémoire complémentaire a été annoncé, après la production de ce mémoire, les requêtes ne comportant que des moyens de légalité externe manifestement infondés, des moyens irrecevables, des moyens inopérants ou des moyens qui ne sont assortis que de faits manifestement insusceptibles de venir à leur soutien ou ne sont manifestement pas assortis des précisions permettant d'en apprécier le bien-fondé ». Cette procédure ne nécessite ni instruction contradictoire préalable, ni audience publique. 2. La requête de M. A... ne comporte que des moyens inopérants, des moyens qui ne sont assortis que de faits manifestement insusceptibles de venir à leur soutien ou qui ne sont manifestement pas assortis des précisions permettant d'en apprécier le bien-fondé. Elle est, dès lors, manifestement irrecevable et doit, par suite, être rejetée. ORDONNE : Article 1er : La requête de M. A... est rejetée. Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B... A.... Copie en sera adressée à la Commission nationale de l’informatique et des libertés. Fait à Paris, le 28 juillet 2026 Le président : Bertrand Dacosta La République mande et ordonne au Premier ministre en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour le secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Quelles ressources sont prises en compte pour le regroupement familial ?
L'ensemble des ressources du foyer, y compris celles du conjoint, est pris en compte.
Les revenus de mon conjoint comptent-ils pour le regroupement familial ?
Oui, les ressources du conjoint sont incluses dans l'appréciation.
Comment est évaluée la condition de ressources pour le regroupement familial ?
Elle est évaluée en fonction des ressources du foyer à la date de la décision administrative.
Puis-je inclure les allocations familiales dans mes ressources ?
Les allocations familiales peuvent être prises en compte si elles font partie des ressources du foyer.
Quel est le montant minimum de ressources requis pour le regroupement familial ?
Le montant minimum est fixé par décret et varie selon la taille de la famille.
Que se passe-t-il si mes ressources diminuent après la demande ?
La condition de ressources s'apprécie à la date de la décision, donc une diminution après peut affecter la décision.

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