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Conseil d'État, Juge des référés, 23 juin 2026, n° 515300

R.822-5 Rejet PAPC défaut ministère avocat Publication : Z

Synthèse de la décision

Question juridique

Un pourvoi en cassation introduit sans ministère d'avocat et non régularisé après invitation est-il recevable ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État doit, sauf exception, être présenté par un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation. Si le requérant est invité à régulariser son pourvoi et ne le fait pas dans le délai imparti, le pourvoi est irrecevable et ne peut être admis.

Faits clés

  • M. B... a demandé au juge des référés du tribunal administratif d'Amiens la suspension de la décision du préfet de l'Oise accordant le concours de la force publique pour son expulsion.
  • Le juge des référés a rejeté sa demande par ordonnance du 29 avril 2026.
  • M. B... a formé un pourvoi en cassation contre cette ordonnance sans ministère d'avocat.
  • Il a été invité à régulariser son pourvoi dans un délai de quinze jours par courrier notifié le 5 mai 2026.
  • Sa demande d'aide juridictionnelle a été rejetée le 11 mai 2026, notifiée le 29 mai 2026.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article R. 822-5 du code de justice administrative article R. 821-3 du code de justice administrative article R. 612-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. A... B... a demandé au juge des référés du tribunal administratif d’Amiens d’ordonner, sur le fondement de l’article L. 521-2 du code de justice administrative, la suspension de l’exécution de la décision du 23 mars 2026 par laquelle le préfet de l’Oise a accordé le concours de la force publique à compter du 1er avril 2026, en vue d’assurer l’exécution d’une décision de justice ordonnant son expulsion du logement qu’il occupe à Creil. Par une ordonnance n° 2602276 du 29 avril 2026, prise sur le fondement de l’article L. 522-3 du code de justice administrative, le juge des référés du tribunal administratif a rejeté sa demande. Par un pourvoi et un nouveau mémoire, enregistrés les 30 avril 2026 et 3 mai 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. B... demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler cette ordonnance ; 2°) statuant en référé, de faire droit à sa demande. Par une décision du 11 mai 2026, notifiée le 29 mai 2026, le bureau d’aide juridictionnelle établi près le Conseil d’Etat a rejeté la demande d’aide juridictionnelle de M. B.... Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ». Aux termes du troisième alinéa de l’article R. 822-5 du même code : « Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat (…), le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre ». Selon l’article R. 821-3 du même code : « Le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation est obligatoire pour l'introduction, devant le Conseil d'Etat, des recours en cassation, à l'exception de ceux dirigés contre les décisions des juridictions de pension ». Enfin, en vertu du premier alinéa de l’article R. 612-1 du même code : « Lorsque des conclusions sont entachées d'une irrecevabilité susceptible d'être couverte après l'expiration du délai de recours, la juridiction ne peut les rejeter en relevant d'office cette irrecevabilité qu'après avoir invité leur auteur à les régulariser ». 2. Le pourvoi de M. B..., qui n’est pas au nombre de ceux que l’article R. 821-3 du code de justice administrative dispense de l’obligation de ministère d’avocat, n’a pas été présenté par un avocat au Conseil d’Etat et à la Cour de cassation. En application de l’article R. 612-1 du même code, M. B... a été invité à régulariser son pourvoi dans un délai de quinze jours par un courrier notifié le 5 mai 2026. A la date de la présente ordonnance, M. B... n’a pas régularisé son pourvoi à la suite du rejet de sa demande d’aide juridictionnelle. Par suite, il n’est pas recevable et ne peut, dès lors, être admis. O R D O N N E : Article 1er : Le pourvoi de M. B... n’est pas admis. Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A... B.... Fait à Paris, le 23 juin 2026 Signé : Jean-Philippe Mochon La République mande et ordonne au ministre de l’intérieur en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision. Pour expédition conforme ; Pour le secrétaire du contentieux, par délégation : Bernard Longieras

Questions fréquentes

Puis-je former un pourvoi en cassation sans avocat ?
Non, sauf exceptions prévues par l'article R. 821-3 du code de justice administrative (par exemple, les recours contre les décisions des juridictions de pension).
Que se passe-t-il si je ne régularise pas mon pourvoi après invitation ?
Le pourvoi est irrecevable et ne peut être admis, comme dans cette affaire.
Comment obtenir l'aide juridictionnelle pour un pourvoi en cassation ?
Il faut déposer une demande auprès du bureau d'aide juridictionnelle établi près le Conseil d'État. Si elle est refusée, vous devez régulariser votre pourvoi en engageant un avocat.
Quel est le délai pour régulariser un pourvoi ?
Le délai est fixé par l'invitation à régulariser, généralement quinze jours à compter de la notification.
Quelles sont les exceptions à l'obligation d'avocat au Conseil d'État ?
Les recours contre les décisions des juridictions de pension sont dispensés de ministère d'avocat.

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