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Conseil d'État, Juge des référés, 27 juillet 2026, n° 515409

R.822-5 Rejet PAPC défaut ministère avocat Publication : Z

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation formé sans le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation est-il recevable lorsqu'il n'a pas été régularisé malgré l'invitation à le faire ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat doit, sauf exceptions, être présenté par le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation. Si le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat, le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre. En l'espèce, le pourvoi n'ayant pas été régularisé malgré l'invitation, il est irrecevable et ne peut être admis.

Faits clés

  • Mme A... a demandé au tribunal administratif de Melun la décharge de l'obligation de payer une somme de 3 301 euros au titre de la taxe foncière 2014.
  • Le tribunal administratif a rejeté sa demande par jugement du 26 janvier 2026.
  • Mme A... a formé un pourvoi en cassation contre ce jugement, enregistré le 31 mars 2026.
  • Le pourvoi a été transmis au Conseil d'Etat par ordonnance de la présidente de la cour administrative d'appel de Paris.
  • Le secrétariat de la 8ème chambre a invité Mme A... à régulariser son pourvoi par courrier du 7 mai 2026, notifié le 12 mai 2026.

Articles cités

article L.822-1 du code de justice administrative article R.822-5 du code de justice administrative article R.821-3 du code de justice administrative article R.351-2 du code de justice administrative article L.761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Mme B... A... a demandé au tribunal administratif de Melun de prononcer la décharge de l’obligation de payer la somme de 3 301 euros procédant de la mise en demeure de payer du 19 avril 2023 qui lui a été adressée en vue du recouvrement d’un solde de taxe foncière au titre de l’année 2014 et d’enjoindre à l’administration fiscale de produire les extraits précis et détaillés de son compte concernant les taxes foncières des années 2014 à 2019. Par un jugement n° 2313070 du 26 janvier 2026, ce tribunal a rejeté sa demande. Par une ordonnance n° 26PA01970 du 4 mai 2026, enregistrée au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat le 5 mai 2026, la présidente de la cour administrative d’appel de Paris a transmis au Conseil d’Etat, en application de l’article R. 351-2 du code de justice administrative, le pourvoi, enregistré le 31 mars 2026 au greffe de cette cour, présenté par Mme A.... Par ce pourvoi, Mme A... demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler le jugement du 26 janvier 2026 du tribunal administratif de Melun ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à sa demande ; 3°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 3 500 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Par un courrier du 7 mai 2026, notifié le 12 mai 2026, le secrétariat de la 8ème chambre de la Section du contentieux a invité Mme A... à régulariser son pourvoi. Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». Aux termes du troisième alinéa de l’article R. 822-5 du même code : « Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d’avocat (…), le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l’admettre ». Selon l’article R. 821-3 de ce code : « Le ministère d’un avocat au Conseil d’Etat et à la Cour de cassation est obligatoire pour l’introduction, devant le Conseil d’Etat, des recours en cassation, à l’exception de ceux dirigés contre les décisions des juridictions de pension ». 2. Le pourvoi de Mme A..., qui n’est pas au nombre de ceux que l’article R. 821-3 du code de justice administrative dispense de l’obligation de ministère d’avocat, a été présenté sans le ministère d’un avocat au Conseil d’Etat et à la Cour de cassation et n’a pas été régularisé malgré l’invitation adressée à l’intéressée par un courrier du 7 mai 2026, lui impartissant un délai d’un mois pour ce faire. Par suite, il n’est pas recevable et ne peut, dès lors, être admis. ORDONNE : Article 1er : Le pourvoi de Mme A... n’est pas admis. Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme B... A.... Fait à Paris, le 27 juillet 2026, La présidente, Signé : Emilie Bokdam-Tognetti La République mande et ordonne au ministre de l’action et des comptes publics en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Puis-je former un pourvoi en cassation sans avocat ?
En principe, le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation est obligatoire pour les pourvois en cassation, sauf exceptions (comme les décisions des juridictions de pension).
Que se passe-t-il si mon pourvoi est irrecevable ?
Le pourvoi irrecevable n'est pas admis, ce qui signifie qu'il est rejeté sans examen au fond.
Comment régulariser un pourvoi en cassation ?
Il faut constituer un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation dans le délai imparti par l'administration.
Quel est le délai pour régulariser un pourvoi ?
Le délai est généralement d'un mois à compter de la notification de la demande de régularisation.
Quelles sont les exceptions à l'obligation d'avocat ?
Les pourvois contre les décisions des juridictions de pension sont dispensés de ministère d'avocat.

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