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Cour de cassation, cr, 4 février 2026 — n° 25-85.316

Cassation Publication : b ECLI : ECLI:FR:CCASS:2026:CR00152

Synthèse de la décision

Question juridique

Les agents des douanes peuvent-ils accéder à des locaux professionnels en dehors des horaires autorisés pour effectuer un contrôle ?

Principe retenu

Les agents des douanes ne peuvent accéder aux locaux à usage professionnel qu'entre 8 heures et 20 heures, sauf si des activités de production, de fabrication, de conditionnement, de transport, de manutention, d'entreposage ou de commercialisation sont en cours.

Faits clés

  • Interpellation de M. [V] [H] et deux autres hommes par les agents des douanes le 19 novembre 2024.
  • Découverte d'une ligne de fabrication de cigarettes et de 4 421 kilogrammes de tabac dans un entrepôt.
  • Visite des locaux effectuée à 7 heures 10, alors que l'entrepôt était fermé au public.
  • Demande d'annulation de la visite par l'avocat de M. [H] pour méconnaissance des dispositions de l'article 63 ter du code des douanes.
  • Rejet de la requête en nullité par la chambre de l'instruction de la cour d'appel de Lyon.

Articles cités

article 63 ter du code des douanes article 567-1-1 du code de procédure pénale

Exposé du litige

Faits et procédure 1. Il résulte de l'arrêt attaqué et des pièces soumises à l'examen de la Cour de cassation ce qui suit. 2. Le 19 novembre 2024, les agents des douanes, qui avaient mis en place un dispositif de surveillance à proximité d'un entrepôt situé à [Localité 1] en vue d'effectuer un contrôle des locaux professionnels sur le fondement de l'article 63 ter du code des douanes, ont procédé à l'interpellation de trois hommes, dont M. [V] [H], au moment de leur arrivée devant l'entrepôt à 7 heures. 3. À l'intérieur des locaux, où ils ont pénétré à 7 heures 10, ils ont découvert une ligne de fabrication de cigarettes comportant des machines destinées à la confection et au conditionnement des cigarettes en paquets et en cartouches, ainsi que des zones de séchage et de stockage du tabac. Ils ont constaté la présence de nombreux paquets de cigarettes de marques Marlboro, Winston, LM, certains conditionnés en cartons, ainsi que 4 421 kilogrammes de tabac. 4. M. [H] a été mis en examen des chefs susvisés. Par requête du 4 février 2025, son avocat a saisi la chambre de l'instruction d'une demande d'annulation de la visite par les agents des douanes, tirée notamment de la méconnaissance des dispositions de l'article 63 ter du code des douanes.

Motivations de la décision

5. Il n'est pas de nature à permettre l'admission du pourvoi au sens de l'article 567-1-1 du code de procédure pénale. Réponse de la Cour Vu l'article 63 ter du code des douanes : 7. Selon ce texte, les agents des douanes peuvent avoir accès avant 8 heures et après 20 heures aux locaux et lieux à usage professionnel, ainsi qu'aux entrepôts où les marchandises et documents se rapportant aux infractions recherchées sont susceptibles d'être détenus, dans le cas où ces locaux ne sont pas ouverts au public, lorsque sont en cours des activités de production, de fabrication, de conditionnement, de transport, de manutention, d'entreposage ou de commercialisation. 8. Pour écarter le moyen de nullité du procès-verbal de visite et des actes subséquents, selon lequel les conditions fixées par l'article 63 ter du code des douanes permettant une visite des locaux professionnels non ouverts au public en dehors des heures légales n'étaient pas remplies au moment du contrôle, l'arrêt attaqué énonce qu'il résulte des opérations de surveillance réalisées la veille par les agents des douanes que trois individus sont entrés dans le local à 7 heures 13 et qu'un véhicule, entré dans le local à 14 heures 49, en est ressorti à 14 heures 58 manifestement chargé, ce qui permet de supposer qu'une activité de production, de fabrication, de conditionnement, de transport, de manutention, d'entreposage ou de commercialisation avait cours au sein dudit local. 9. Les juges ajoutent qu'il résulte d'un autre procès-verbal que le lendemain à 7 heures, ces trois mêmes hommes se dirigeaient à nouveau vers l'entrepôt, et que l'un d'eux a déclaré aux douaniers qui les ont alors contrôlés qu'ils se rendaient effectivement à l'intérieur de l'entrepôt pour travailler. 10. Ils en déduisent qu'une activité a minima d'entreposage était en cours dans le local lorsque les agents des douanes y ont pénétré à 7 heures 10, et que ceux-ci pouvaient dès lors procéder aux opérations de contrôle en application de l'article 63 ter du code des douanes. 11. En statuant ainsi, alors qu'il résultait de ses constatations qu'au moment où les agents des douanes ont accédé aux locaux contrôlés, aucune activité n'était en cours dans lesdits locaux, qui étaient fermés au public et inoccupés, l'entreposage au sens de ce texte s'entendant comme une intervention humaine destinée à déposer, répartir, déplacer ou retirer les marchandises sur le lieu de stockage, la chambre de l'instruction a méconnu le texte susvisé et le principe ci-dessus rappelé. 12. La cassation est par conséquent encourue.

Dispositif

PAR CES MOTIFS, la Cour : CASSE et ANNULE, en toutes ses dispositions, l'arrêt susvisé de la chambre de l'instruction de la cour d'appel de Lyon, en date du 23 mai 2025, et pour qu'il soit à nouveau jugé, conformément à la loi ; RENVOIE la cause et les parties devant la chambre de l'instruction de la cour d'appel de Lyon, autrement composée, à ce désignée par délibération spéciale prise en chambre du conseil ; ORDONNE l'impression du présent arrêt, sa transcription sur les registres du greffe de la chambre de l'instruction de la cour d'appel de Lyon et sa mention en marge ou à la suite de l'arrêt annulé ; Ainsi fait et jugé par la Cour de cassation, chambre criminelle, et prononcé par le président en son audience publique du quatre février deux mille vingt-six.

Questions fréquentes

Quels sont les droits des agents des douanes lors d'un contrôle ?
Les agents des douanes ne peuvent accéder aux locaux à usage professionnel qu'entre 8 heures et 20 heures, sauf si des activités de production, de fabrication, de conditionnement, de transport, de manutention, d'entreposage ou de commercialisation sont en cours.
Est-ce que les douanes peuvent entrer dans un entrepôt à n'importe quelle heure ?
Les agents des douanes ne peuvent accéder aux locaux à usage professionnel qu'entre 8 heures et 20 heures, sauf si des activités de production, de fabrication, de conditionnement, de transport, de manutention, d'entreposage ou de commercialisation sont en cours.
Quels recours ai-je si je pense que mon local a été contrôlé illégalement ?
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Comment contester une décision des douanes concernant un contrôle ?
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Quelles sont les conséquences d'une infraction douanière ?
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Que faire si je suis accusé d'une infraction douanière ?
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