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Cour d'appel, pôle 1 - chambre 11, 13 avril 2026 — n° 26/02024

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Synthèse de la décision

Question juridique

La notification simultanée des décisions de refus d'entrée et de maintien en zone d'attente est-elle conforme au droit ?

Principe retenu

La décision de refus d'entrée sur le territoire français doit précéder celle du placement en zone d'attente, mais rien n'interdit leur notification simultanée. L'intéressé doit disposer des délais de recours pour chacune des mesures à compter de leur signification.

Faits clés

  • M. [H] [K] [G] [U] est né le 14 septembre 1989 à [Localité 1] et est de nationalité équatorienne.
  • Il a été maintenu en zone d'attente à l'aéroport de [Etablissement 1] le 7 avril 2026.
  • Une décision de refus d'entrée a été prise à 16h le 11 avril 2026.
  • Les notifications de refus d'entrée et de maintien en zone d'attente ont été faites à 16h30 le même jour.
  • M. [H] [K] [G] [U] a interjeté appel le 12 avril 2026.

Dispositif

ORDONNONS la remise immédiate au procureur général d'une expédition de la présente ordonnance. Fait à [Localité 2] le 13 avril 2026 à LE GREFFIER, LE PRÉSIDENT, REÇU NOTIFICATION DE L'ORDONNANCE ET DE L'EXERCICE DES VOIES DE RECOURS : Pour information : L'ordonnance n'est pas susceptible d'opposition. Le pourvoi en cassation est ouvert à l'étranger, à l'autorité administrative qui a prononcé le maintien en zone d'attente ou la rétention et au ministère public. Le délai de pourvoi en cassation est de deux mois à compter de la notification. Le pourvoi est formé par déclaration écrite remise au secrétariat greffe de la Cour de cassation par l'avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation constitué par le demandeur. Le préfet ou son représentant L'intéressé L'avocat de l'intéressé L'interprète

Exposé du litige

EXPOSE DES FAITS ET DE LA PROCEDURE M. [H] [K] [G] [U], né le 14 septembre 1989 à [Localité 1], de nationalité équatorienne, a été maintenu dans la zone d'attente de l'aéroport de [Etablissement 1] le 7 avril 2026, pour une durée de 96 heures, non autorisé à entrer sur le territoire français. Le 11 avril 2026, l'autorité administrative a saisi le juge du tribunal judiciaire aux fins de prolongation du maintien de l'intéressée en zone d'attente pour une durée de huit jours. Par ordonnance du 11 avril 2026, le magistrat du siège chargé du contrôle des mesures restrictives et privatives des libertés de [Localité 4] a autorisé le maintien en zone d'attente de M. [G] [U] pour une durée de huit jours. Le 12 avril 2026, le conseil de l'intéressé a interjeté appel de cette décision en sollicitant l'infirmation de l'ordonnance, au motif de l'irrégularité de la mesure du fait des notifications simultanées de la décision de refus d'entrée et celle de maintien en zone d'attente.

Motivations de la décision

MOTIVATION Sur la concommitance des notifications des décisions de refus d'entrée et de placement en zone d'attente Si la décision de refus d'entrée sur le territoire français ou une éventuelle demande d'asile doivent nécessairement précéder celle du placement en zone d'attente, puisqu'elles en constituent le fondement juridique, aucun texte ni aucun principe n'exclut le fait que ces décisions soient notifiées à l'intéressé de manière simultanée. En l'espèce, les éléments versés en procédure permettent d'établir que la décision de refus d'entrée, prise à compter de 16 h, a précédé les notifications de refus d'entrée et de placement en zone d'attente à 16 h 30. Dès lors, la chronologie des mesures privatives de liberté dont il est justifié permet au magistrat de contrôler celles-ci, et rien ne s'oppose en l'espèce à la notification simultanée des deux décisions visées, dès lors que l'intéressé dispose des délais de recours pour chacune des mesures à compter de sa signification et qu'aucun grief n'est ainsi caractérisé. Le moyen sera donc rejeté. PAR CES MOTIFS CONFIRMONS l'ordonnance rendue le 12 avril 2026,
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