Cour d'appel, pôle 1 - chambre 11, 29 avril 2026 — n° 26/02390
Synthèse de la décision
Question juridique
La procédure de maintien en zone d'attente a-t-elle été régulière au regard des droits de l'intéressée ?
Principe retenu
La procédure de maintien en zone d'attente doit respecter les droits de l'individu, notamment en garantissant une communication adéquate dans la langue de l'intéressé. L'absence d'un interprète physique peut rendre la procédure irrégulière.
Faits clés
- Madame [P] [U] a été maintenue en zone d'attente après un refus d'entrée sur le territoire national.
- Une demande d'asile a été déposée le 24 avril 2026.
- L'ordonnance de maintien a été rendue le 27 avril 2026.
- L'interprète a été contacté par téléphone sans justification de nécessité.
- La procédure a été jugée irrégulière en raison de l'absence d'un interprète physique.
Dispositif
ORDONNONS la remise immédiate au procureur général d'une expédition de la présente ordonnance.
Fait à [Localité 4] le 29 avril 2026 à
LE GREFFIER,
LE PRÉSIDENT,
REÇU NOTIFICATION DE L'ORDONNANCE ET DE L'EXERCICE DES VOIES DE RECOURS :
Pour information :
L'ordonnance n'est pas susceptible d'opposition.
Le pourvoi en cassation est ouvert à l'étranger, à l'autorité administrative qui a prononcé le maintien en zone d'attente ou la rétention et au ministère public.
Le délai de pourvoi en cassation est de deux mois à compter de la notification.
Le pourvoi est formé par déclaration écrite remise au secrétariat greffe de la Cour de cassation par l'avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation constitué par le demandeur.
Le préfet ou son représentant L'intéressée L'interprète L'avocat de l'intéressée
Exposé du litige
EXPOSE DES FAITS ET DE LA PROCEDURE
Madame [P] [U], née le 15 août 1986 à [Localité 1], de nationalité marocaine, s'est vue refuser l'entrée sur le territoire national lors de son arrivée à l'aéroport d'[Localité 2], par décision en date du 23 avril 2026 à 19h15. Elle a été maintenue dès lors en zone d'attente aéroportuaire à compter de 19h30.
Une demande d'asile a été faite auprès de l'OFPRA le 24 avril 2026, une audition étant prévue le 28 avril 2026 à 10h00.
Par ordonnance du 27 avril 2026, le magistrat du siège en charge du contrôle des mesures restrictives et privatives de liberté de [Localité 3] a fait droit à la requête aux fins de maintien en zone d'attente aéroportuaire de la préfecture de police de [Localité 4].
Madame [P] [U] a interjeté appel de cette décision le 28 avril 2026, elle sollicite l'infirmation de la décision en soulevant les moyens suivants :
l'irrégularité de la procédure en ce qu'il a été fait appel à un interprète par téléphone sans justifier d'une nécessité, sans diligences suffisantes pour obtenir la présence physique d'un interprète, et alors que les recherches engagées ont été tardives
l'incompétence du signataire de l'acte
l'irrecevabilité de la requête de la préfecture pour défaut de pièces justificatives utiles, en l'espèce :
Les éléments en lien avec la demande d'asile, seule la convocation pour un entretien OFPRA étant produite
Les pièces permettant de s'assurer de l'exercice des droits de Madame [P] [U] (alimentation, examen médical, attache téléphonique auprès de son hébergeant en France
Les pièces relatives aux investigations conduisant à considérer que le visa présenté est un faux
A l'audience, Madame [P] [U] maintient ses prétentions et moyens à l'exception de celui tiré de l'incompétence du signataire de l'acte.
Le conseil de M. le Préfet sollicite la confirmation de l'ordonnance, alléguant l'absence de grief pour Madame [U] quant à l'interprétariat par téléphone.
Motivations de la décision
MOTIFS DE LA DECISION
Sur l'interprétariat par téléphone
En vertu de l'article L.141-3 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, lorsque les dispositions du présent code prévoient qu'une information ou qu'une décision doit être communiquée à un étranger dans une langue qu'il comprend, cette information peut se faire soit au moyen de formulaires écrits dans cette langue, soit par l'intermédiaire d'un interprète. L'assistance de l'interprète est obligatoire si l'étranger ne parle pas le français et qu'il ne sait pas lire.
En cas de nécessité, l'assistance de l'interprète peut se faire par l'intermédiaire de moyens de télécommunication. Dans une telle hypothèse, il ne peut être fait appel qu'à un interprète inscrit sur une liste établie par le procureur de la République ou à un organisme d'interprétariat et de traduction agréé par l'administration. Le nom et les coordonnées de l'interprète ainsi que le jour et la langue utilisée sont indiqués par écrit à l'étranger.
L'irrégularité soulevée du fait du recours à l'interprétariat par téléphone ne peut prospérer que si l'intéressé démontre une atteinte à ses droits.
En l'espèce, il n'est pas contesté que Madame [P] [U] n'a été assistée que par un interprète joint par téléphone tout au long de la procédure, lequel va procéder à la notification de la décision de refus d'entrée, à celle de maintien en zone d'attente aéroportuaire, à la notification des droits et aux traductions nécessaires en lien avec la procédure de demande d'asile.
S'il existe un procès-verbal daté du 23 avril 2026 à 20h15 précisant que l'interprète contacté n'est pas en mesure de se déplacer, la cour observe qu'il n'en a été contacté aucun autre, et ce alors que la procédure de refus d'entrée débute à 19h15 (horaire du contrôle passeport), à une heure non excessivement tardive et devant permettre de trouver un interprète disponible, ne s'agissant pas au surplus d'une langue rare.
Il en résulte un grief pour Madame [P] [U] qui ne pourra s'entretenir avec une personne maitrisant sa langue, physiquement, et donc dans le cadre d'échanges simplifiés et de meilleure qualité que lors de sa présentation devant le juge, quatre jours après son arrivée sur le territoire national et son placement en zone d'attente aéroportuaire.
Le fait qu'elle ait exercé une partie de ses droits ne suffit pas à considérer ni qu'elle les a tous compris, ni qu'elle a été mise en mesure de les exercer, ni qu'il n'existe pas d'atteinte à ceux-ci.
Sur cet unique moyen, la procédure sera déclarée irrégulière, la décision infirmée et la requête de la préfecture de police de [Localité 4] rejetée.
PAR CES MOTIFS
INFIRMONS la décision,
Statuant à nouveau,
DECLARONS la procédure irrégulière,
REJETONS la requête de la préfecture de police de [Localité 4],
DISONS n'y avoir lieu à maintien en zone d'attente aéroportuaire de Madame [P] [U],
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