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Cour d'appel, pôle 1 - chambre 11, 20 mai 2026 — n° 26/02817

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Synthèse de la décision

Question juridique

Quelles sont les conséquences d'une irrégularité dans la procédure de placement en rétention sur les droits de l'étranger ?

Principe retenu

Le juge judiciaire est le gardien de la liberté individuelle et doit se prononcer sur les irrégularités affectant les procédures de placement en rétention. En cas de violation des formes prescrites par la loi, la mainlevée de la mesure de placement en rétention ne peut être prononcée que si cela a porté atteinte aux droits de l'étranger.

Faits clés

  • M. [O] [F] a été placé en rétention administrative.
  • Il a demandé à communiquer avec son épouse le 13 mai 2026.
  • La communication n'a été effective que le 14 mai 2026, juste avant la levée de la garde à vue.
  • Le report de la communication a été dû à une difficulté linguistique.
  • Le juge a constaté une irrégularité dans la procédure de placement en rétention.

Articles cités

article L. 743-12 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article 63-2 II du code de procédure pénale

Dispositif

ORDONNONS la remise immédiate au procureur général d'une expédition de la présente ordonnance. Fait à [Localité 3] le 20 mai 2026 à LE GREFFIER, LE PRÉSIDENT, REÇU NOTIFICATION DE L'ORDONNANCE ET DE L'EXERCICE DES VOIES DE RECOURS : Pour information : L'ordonnance n'est pas susceptible d'opposition. Le pourvoi en cassation est ouvert à l'étranger, à l'autorité administrative qui a prononcé le maintien en zone d'attente ou la rétention et au ministère public. Le délai de pourvoi en cassation est de deux mois à compter de la notification. Le pourvoi est formé par déclaration écrite remise au secrétariat greffe de la Cour de cassation par l'avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation constitué par le demandeur. Le préfet ou son représentant L'intéressé L'avocat de l'intéressé L'interprète

Exposé du litige

RÉPUBLIQUE FRANÇAISE AU NOM DU PEUPLE FRANÇAIS COUR D'APPEL DE PARIS L. 742-1 et suivants du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ORDONNANCE DU 20 MAI 2026 (1 pages) Numéro d'inscription au répertoire général et de décision : B N° RG 26/02817 - N° Portalis 35L7-V-B7K-CNHVO Décision déférée : ordonnance rendue le 20 mai 2026, à 12h13, par le magistrat du siège du tribunal judiciaire de Paris Nous, Marie-Sygne Bunot-Rouillard, conseillère à la cour d'appel de Paris, agissant par délégation du premier président de cette cour, assistée de Ophanie Kerloc'h, greffière aux débats et au prononcé de l'ordonnance, APPELANT M. [O] [F] né le 29 octobre 1990 à [Localité 1], de nationalité moldave RETENU au centre de rétention : [Localité 2] assisté de Me Victoria Zoubkova-Allieis, avocat au barreau de Paris et de Mme [C] [Z], interprète en russe, tout au long de la procédure devant la cour et lors de la notification de la présente ordonnance, serment préalablement prêté INTIMÉ LE PREFET DE POLICE représenté par Me Roxane Grizon du cabinet Actis Avocats, avocats au barreau du Val-de-Marne MINISTÈRE PUBLIC, avisé de la date et de l'heure de l'audience ORDONNANCE : - contradictoire - prononcée en audience publique - Vu le décret n° 2024-799 du 2 juillet 2024 pris pour l'application du titre VII de la loi n° 2024-42 du 26 janvier 2024 pour contrôler l'immigration, améliorer l'intégration, relatif à la simplification des règles du contentieux ; Constatant qu'aucune salle d'audience attribuée au ministère de la justice spécialement aménagée à proximité immédiate du lieu de rétention n'est disponible pour l'audience de ce jour ; - Vu l'ordonnance du 20 mai 2026 du magistrat du siège du tribunal judiciaire de Paris, déclarant recevable la requête en contestation de la légalité du placement en rétention, ordonnant la jonction des deux procédures, rejetant l'exception de nullité soulevée, rejetant la requête en contestation de la décision du placement en rétention et ordonnant la prolongation du maintien de M. [O] [F] dans les locaux ne relevant pas de l'administration pénitentiaire, pour une durée maximale de vingt six jours, soit jusqu'au 13 juin 2026 ; - Vu l'appel motivé interjeté le 19 mai 2026, à 09h07, par M. [O] [F] ; - Vu la pièce complémentaire reçue le 20 mai 2026 à 15h52 par le conseil de M. [O] [F] ; - Après avoir entendu les observations : - de M. [O] [F], assisté de son avocat, qui demande l'infirmation de l'ordonnance ; - du conseil du préfet de police tendant à la confirmation de l'ordonnance ;

Motivations de la décision

SUR QUOI, Sur le moyen pris de la violation du droit à communiquer avec un proche lors du placement en garde à vue : Il appartient au juge judiciaire, en sa qualité de gardien de la liberté individuelle telle que résultant de l'article 66 de la Constitution, de se prononcer sur les irrégularités, invoquées par l'étranger, affectant les procédures préalables à la notification de la décision de placement en rétention. (2e Civ., 28 juin 1995, pourvois n° 94-50.002, n° 94-50.006, n° 94-50.005 ). Aux termes de l'article L. 743-12 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, en cas de violation des formes prescrites par la loi à peine de nullité ou d'inobservation des formalités substantielles, toute juridiction qui est saisie d'une demande d'annulation ou qui relève d'office une telle irrégularité ne peut prononcer la mainlevée de la mesure de placement en rétention que lorsque celle-ci a eu pour effet de porter atteinte aux droits de l'étranger. Il résulte de l'article 63-2 II du code de procédure pénale que " L'officier de police judiciaire peut autoriser la personne en garde à vue qui en fait la demande à communiquer, par écrit, par téléphone ou lors d'un entretien, avec (une personne avec laquelle elle vit habituellement ou l'un de ses parents en ligne directe ou l'un de ses frères et s'urs ou toute autre personne qu'elle désigne), s'il lui apparaît que cette communication n'est pas incompatible avec les objectifs mentionnés à l'article 62-2 et qu'elle ne risque pas de permettre une infraction. Afin d'assurer le bon ordre, la sûreté et la sécurité des locaux dans lesquels s'effectue la garde à vue, l'officier ou l'agent de police judiciaire détermine le moment, les modalités et la durée de cette communication, qui ne peut excéder trente minutes et intervient sous son contrôle, le cas échéant en sa présence ou en la présence d'une personne qu'il désigne. (') ". Contrairement aux diligences devant être réalisées par les services enquêteurs tenant à' l'information d'un proche, cette demande n'est pas régie par le délai de trois heures à compter de la demande. En l'espèce, il résulte des pièces au dossier que M. [O] [F] a demandé à pouvoir communiquer avec son épouse dès le 13 mai 2026 à 17 heures 14 et que cette communication n'a été effective que le lendemain à 16 heures, juste avant la levée de la garde à vue, les premières diligences à cette fin à 12 heures 11 ayant été reportées en raison d'une communication entre les époux qui ne se déroulerait pas en langue française. Si aucun délai légalement prévu n'a été excédé, il ne peut qu'être retenu qu'un tel diffèrement de quasiment 24 heures sans aucune indication d'un quelconque motif de report en toute fin de garde à vue constitue une irrégularité de la procédure ayant porté une atteinte concrète et substantielle aux droits de l'intéressé, compte-tenu de sa situation familiale dont il avait fait état. La requête du préfet sera rejetée et l'ordonnance infirmée. PAR CES MOTIFS INFIRMONS l'ordonnance, STATUANT À NOUVEAU, REJETONS la requête du préfet de police, DISONS n'y avoir lieu à prolongation de la rétention administrative de M. [O] [F], RAPPELONS à l'intéressé qu'il a l'obligation de quitter le territoire français,
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