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Cour d'appel, pôle 1 - chambre 11, 23 mai 2026 — n° 26/02878

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Synthèse de la décision

Question juridique

Quelles sont les conditions de régularité d'une mesure de placement en rétention administrative d'un étranger ?

Principe retenu

Le juge judiciaire doit se prononcer sur les irrégularités affectant les procédures préalables à la notification de la décision de placement en rétention. En cas de violation des formes prescrites par la loi, la mainlevée de la mesure de placement en rétention ne peut être prononcée que si cela a porté atteinte aux droits de l'étranger.

Faits clés

  • M. [W] [P] a été placé en rétention administrative.
  • Le préfet de la Seine-Saint-Denis a introduit une requête contre M. [W] [P].
  • M. [W] [P] a invoqué des irrégularités dans la procédure de garde à vue.
  • L'absence d'assistance d'un avocat a été soulevée comme un moyen de nullité.
  • Le juge a constaté une atteinte substantielle aux droits de M. [W] [P].

Articles cités

article 66 de la Constitution article L. 743-12 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article 63-3-1 du code de procédure pénale

Dispositif

ORDONNONS la remise immédiate au procureur général d'une expédition de la présente ordonnance. Fait à [Localité 3] le 23 mai 2026 à 12h17 LE GREFFIER, LE PRÉSIDENT, REÇU NOTIFICATION DE L'ORDONNANCE ET DE L'EXERCICE DES VOIES DE RECOURS: Pour information: L'ordonnance n'est pas susceptible d'opposition. Le pourvoi en cassation est ouvert à l'étranger, à l'autorité administrative qui a prononcé le maintien en zone d'attente ou la rétention et au ministère public. Le délai de pourvoi en cassation est de deux mois à compter de la notification. Le pourvoi est formé par déclaration écrite remise au secrétariat greffe de la Cour de cassation par l'avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation constitué par le demandeur. Le préfet ou son représentant L'avocat de l'intéressé

Exposé du litige

RÉPUBLIQUE FRANÇAISE AU NOM DU PEUPLE FRANÇAIS COUR D'APPEL DE PARIS L. 742-1 et suivants du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ORDONNANCE DU 23 MAI 2026 (1 pages) Numéro d'inscription au répertoire général et de décision : B N° RG 26/02878 - N° Portalis 35L7-V-B7K-CNINN Décision déférée : ordonnance rendue le 21 mai 2026, à 14h24, par le magistrat du siège du tribunal judiciaire de Meaux Nous, Marie-Sygne Bunot-Rouillard, conseillère à la cour d'appel de Paris, agissant par délégation du premier président de cette cour, assistée de Carole Tréjaut, greffière aux débats et au prononcé de l'ordonnance, APPELANT LE PREFET DE LA SEINE-[Localité 1] représenté par Me Aimilia Ioannidou du cabinet Adam-Caumeil, avocat au barreau de Paris INTIMÉ M. [W] [P] né le 19 mai 1981 à [Localité 2] de nationalité algérienne demeurant : chez M. [X] [Z] - [Adresse 1] Ayant pour conseil choisi, Me Ruben Garcia, avocat au barreau de Paris LIBRE, non comparant, non représenté, convoqué par le commissariat territorialement compétent à l'adresse ci-dessus indiquée ; MINISTÈRE PUBLIC, avisé de la date et de l'heure de l'audience, ORDONNANCE : - contradictoire, - prononcée en audience publique, - Vu l'ordonnance du 21 mai 2026 du magistrat du siège du tribunal judiciaire de Meaux, ordonnant la jonction de la procédure introduite par la requête du rpéfet de la Seine Saitn Denis enresgitére sous le N°RG 26/2669 et celle introduite par le recours de M. [W] [P] enresgitré sous le N°RG 26/2669, déclarant le recours de M. [W] [P] recevable, disant nfaire droit au moyen de nullité, disant n'y avoir lieu à statuer sur l'autre moyern, disant n'y avoir lieu à statuer sur le recours de M. [W] [P], déclarant la procédure irrégulière, rejetant la requête du préfet de la Seine Saint Denis, ordonnant en conséquence la mise en liberté de M. [W] [P], sous réserve de l'appel suspensif du procureur de la République et rappelant à M. [W] [P] qu'il devra se conformer à la mesure d'éloignement ; - Vu l'appel motivé interjeté le 21 mai 2026, à 18h15, par le conseil du préfet de la Seine-[Localité 1] ; - Vu l'avis d'audience, donné par courriel le 22 mai 2026 à 09h54 à Me Ruben Garcia, avocat au barreau de Paris, conseil choisi, qui se présente ; - Vu les conclusions intimé reçues par courriel en date du 22 mai 2026 à 10h19 par le conseil de M. [W] [P] ; - Après avoir entendu les observations du conseil du préfet tendant à l'infirmation de l'ordonnance ; - Vu les observations du conseil de M. [W] [P] qui demande la confirmation de l'ordonnance ;

Motivations de la décision

SUR QUOI, Sur le moyen pris de l'absence de renonciation expresse et univoque à l'avocat au cours de la garde à vue : Il appartient au juge judiciaire, en sa qualité de gardien de la liberté individuelle telle que résultant de l'article 66 de la Constitution, de se prononcer sur les irrégularités, invoquées par l'étranger, affectant les procédures préalables à la notification de la décision de placement en rétention. (2e Civ., 28 juin 1995, pourvois n° 94-50.002, n° 94-50.006, n° 94-50.005). Aux termes de l'article L. 743-12 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, en cas de violation des formes prescrites par la loi à peine de nullité ou d'inobservation des formalités substantielles, toute juridiction, y compris la Cour de cassation, qui est saisie d'une demande d'annulation ou qui relève d'office une telle irrégularité ne peut prononcer la mainlevée de la mesure de placement en rétention que lorsque celle-ci a eu pour effet de porter atteinte aux droits de l'étranger. Il résulte de l'article 63-3-1 du code de procédure pénale les exigences suivantes : « Dès le début de la garde à vue et à tout moment au cours de celle-ci, la personne peut demander à être assistée par un avocat désigné par elle ou commis d'office. L'avocat peut également être désigné par la personne prévenue en application du premier alinéa du I de l'article 63-2. Cette désignation doit toutefois être confirmée par la personne gardée à vue. L'avocat désigné est informé par l'officier de police judiciaire ou, sous le contrôle de celui-ci, par un agent de police judiciaire ou un assistant d'enquête de la nature et de la date présumée de l'infraction sur laquelle porte l'enquête. Il accomplit les diligences requises pour se présenter sans retard indu. Si l'avocat désigné dans les conditions prévues aux deux premiers alinéas du présent article ne peut être contacté ou déclare ne pas pouvoir se présenter dans un délai de deux heures à compter de l'avis qui lui a été adressé ou si la personne gardée à vue a demandé à être assistée par un avocat commis d'office, l'officier de police judiciaire ou, sous son contrôle, l'agent de police judiciaire ou l'assistant d'enquête saisit sans délai et par tous moyens le bâtonnier aux fins de désignation d'un avocat commis d'office. Il en informe la personne gardée à vue. La même procédure est applicable si l'avocat désigné ne s'est pas présenté après l'expiration du délai prévu au quatrième alinéa. (...) ». L'article 63-4-2 alinéa 1 du même code dispose : « La personne gardée à vue peut demander que l'avocat assiste à ses auditions et confrontations. Dans ce cas, elle ne peut être entendue sur les faits sans la présence de l'avocat choisi ou commis d'office, sauf renonciation expresse de sa part mentionnée au procès-verbal. Au cours des auditions ou confrontations, l'avocat peut prendre des notes. » C'est par une analyse détaillée, circonstanciée et des motifs pertinents, que le premier juge a répondu au moyen à nouveau discuté en appel et ci-dessus rappelé au regard de : l'absence d'information de M. [W] [P], placé en garde à vue à 15 heures 30, de la première tentative infructueuse de contact à 16 heure 02 avec l'avocat choisi par celui-ci (Mme [C]), l'information de l'indisponibilité de cet avocat dans le cadre de la garde à vue intervenant le lendemain à 08 heures 45, et ce, après deux autres tentatives à 07 heures 25 et 07 heures 30 puis un échange à 08 heures 40 ; l'absence de diligences dans les deux heures après le premier appel durablement infructeux aux fins de désignation d'un avocat commis d'office ; l'absence de signature par l'intéressé du procès-verbal indiquant que suite à cette information de l'indisponibilité de son avocat choisi, il ne souhaitait plus être assisté d'un avocat ; la réponse formulée au moment où commençait l'audition qui ne peut, du fait de sa teneur et du moment de son recueil, être considérée comme la renonciation à l'assistance d'un avocat y compris commis d'office exigée par la loi ; l'irrégularité résultant de l'impossibilité pour M. [W] [P], faute d'information telle que relevant de l'obligation de moyen à la charge des services de police en application des dispositions du code de procédure pénale ci-dessus rappelées et de diligences aux fins de commission d'office d'un avocat, de disposer du choix dès la veille d'être assisté ou non par un avocat commis d'office ; De l'atteinte substantielle aux droits de M. [W] [P] en résultant, l'accord formulé par celui-ci sur les conditions de son audition au moment-même de celle-ci ne pouvant valoir régularisation de cette irrégularité comme de cette atteinte aux droits. L'ordonnance sera en conséquence confirmée. PAR CES MOTIFS , CONFIRMONS l'ordonnance ;
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